呈现多元观点 认识复杂欧亚
美国智库“昆西治国方略研究所”(Quincy Institute for Responsible Statecraft)欧亚项目主任阿纳托尔·利文,曾是美国乔治城大学卡塔尔分校和英国伦敦国王学院战争研究系的教授。近日他在该智库网站发文分析称,英国向乌克兰提供“风暴之影”(Storm Shadow)远程巡航导弹攻击俄罗斯,这是一种非常短视的行为,说明英国已经忠实地跟随拜登进入乌克兰的厄运漩涡。俄罗斯若要进行报复,英国无疑将是最佳目标,而试图推进和平进程的特朗普政府不会给予多少同情。现将该文编译如下,供参考,文章观点不代表欧亚新观察工作室的立场。
英国显然已经为乌克兰使用其“风暴之影”导弹打击俄罗斯境内目标开了绿灯。虽然英国政府尚未公开置评,但乌克兰军方11月20日首次使用这种导弹对俄罗斯进行了打击。
与大多数英国军方的“决定”一样,这次行动是在拜登政府的批准下进行的,显然美国政府允许乌克兰以同样的方式使用其远程陆军战术导弹系统(ATACMS)。
英国政府似乎已经忘记,两个月后,拜登政府将不再执政,而特朗普的白宫可能不会接受其未来成员所认为的英国对拜登先发制人政策的支持以破坏特朗普在乌克兰的和平议程。
从英国自身安全利益的角度来看(这似乎不在英国政府对乌克兰问题的思考范围内),英国公民只能希望,俄罗斯政府明年1月份之后不会报复英国,因为如果俄罗斯进行报复,他们可能不会得到华盛顿的太多同情。
美国陆军战术导弹系统和英国“风暴之影”导弹系统决定的官方理由是,在特朗普启动和平谈判之前,让乌克兰处于更有利的地位。俄罗斯似乎肯定会试图在这些谈判开始之前尽可能多地获得领土,而乌克兰武装部队正面临着崩溃的严重危险。
这是一场危险的赌博,因为由美国方面引导的导弹打击了俄罗斯的目标,除了会激怒俄罗斯外,不会给乌克兰提供真正关键的帮助。这对英国来说尤其危险,因为如果普京觉得有必要兑现其承诺,在不损害美国利益和疏远特朗普的情况下进行报复,他可能会觉得英国是一个更安全的目标——这至少是普京的一个基于理性计算的赌博。
这与英国政府和英国安全机构的说法并不完全一致。与一些东欧政府以及西欧有影响力的政治声音一样,英国政府仍在谈论帮助乌克兰“获胜”,而不是实现更好的妥协。
与拜登政府一样,英国和北约组织有关乌克兰加入北约是“不可逆转的”言论以及俄罗斯必须离开其占领的乌克兰领土的必要性,都表明他们反对特朗普可能寻求实现和平的解决方案。如果特朗普认为英国故意破坏他的和平议程,这将极大地损害美英关系,并使英国处于极其暴露的境地。
华盛顿、伦敦和欧洲各国首都关于“特朗普式”对乌克兰援助的讨论,以及欧洲分析人士提议即使特朗普政府撤回美国对乌克兰的支持欧洲也应该而且能够支持乌克兰继续战斗,这一切都可能会鼓励特朗普做出这样的解读。
最近在波兰华沙举行的一次会议上,欧洲各国外长承诺增加对乌克兰的援助。此外,他们宣称:“(我们)坚定地支持乌克兰在《联合国宪章》的基础上实现公正持久的和平,重申只能与乌克兰以及欧洲、美国和七国集团合作伙伴一起才能通过谈判实现和平,并确保侵略者为其违反《联合国宪章》规的非法行为承担后果,包括经济后果。”尽管未提供任何细节,如果这些话是认真的,那么和平将是不可能的。
柏林已经宣布大幅削减对乌克兰的双边援助,欧盟承担现有欧洲援助的全部负担——更不用说取代美国的援助了——几乎肯定需要接受欧盟通过大量发生“防务欧元债券”对欧洲集体债务的控制。
然而,这很可能会遭到德国基督教民主联盟(CDU)中占主导地位的势力的反对,在目前定于明年2月举行的选举后,CDU似乎肯定会成为新联盟中的主要伙伴。他们的反对不仅源于自己的信念,还源于担心以这种方式放弃德国的经济主权会深深激怒许多德国人,并极大地推动对右翼和左翼民粹主义反对党的支持。
至于欧洲在军事上取代美国对乌支持的说法,则听起来非常荒谬。在防空系统等关键领域,欧洲军事工业甚至没有能力为自己的国家提供防御,更不用说提供乌克兰所需的装备了。
今年早些时候,欧洲各国政府拒绝了乌克兰要求提供更多防空武器的呼吁,这些短缺是全方位的。几乎令人难以置信的是,英国政府关于“风暴之影”导弹的决定与宣布进一步削减英国武装部队力量的决定同时发生,包括削减最后一艘两栖攻击舰和大部分运输直升机。
欧洲当然可以从美国购买武器,但前提是,华盛顿首先能够为乌克兰和以色列提供武器系统,并为美国自己的部队保留足够的武器以应对与中国可能发生的战争。如果特朗普政府对乌克兰和欧洲拒绝和平协议感到愤怒,他是否会优先考虑为乌克兰提供武器,即使欧洲人愿意为此买单?
英国和欧洲对乌克兰冲突的军事现实和欧洲角色的思考完全混乱,这在很大程度上是由于政客——因此也是政府——对军事事务的无知,除了极少数例外,他们从来没有在军队服役过,也没有费心研究过军事问题,也没有认真研究过任何外国的事务。
这使得他们完全依赖于外国和安全机构的建议。几十年来,这些机构不仅将保证国家安全的责任外包给华盛顿,而且还将这方面的思考外包给华盛顿。
如果你让欧洲智库的大多数成员来定义英国、法国或丹麦在俄乌冲突中的具体利益,他们不仅无法回答,而且显然认为这个问题在某种程度上是非法的,是对美国授权的“基于规则的秩序”的不忠。
但是,这些欧洲人所效忠的美国是旧的美国外交和安全建制下的美国,而不是特朗普的美国,他们不理解、深恶痛绝和恐惧特朗普的美国,就像他们对自己的民粹主义反对派的态度一样。事实上,直到几个月前,绝大多数欧洲政客和专家都拒绝相信特朗普有可能赢得选举。
现在,许多人已经完全失去了理智,只是在原地转圈。还有一些人,比如波兰人和波罗的海国家的人,虽然还有理智,但却前后不分。
至于英国政府和安全机构,自美国大选以来,他们就像他们的查理一世国王一样,据传说,查理一世在头被砍掉后还继续讲了半个小时。也许假以时日,他们可以长出一个属于自己的新脑袋。但与此同时,对于处于这种尴尬境地的人来说,保持一段时间的沉默不作为似乎是明智之举。
原文题目:UK dutifully follows Biden into Ukraine doom spiral
原文出处:https://responsiblestatecraft.org/storm-shadow-ukraine/
编译:鲁沂(欧亚系统科学研究会特聘研究员)
END
推荐阅读