国际事务∣特朗普对美国政府官员的新任命意味着什么?

当地时间11月12日，美国当选总统特朗普宣布，在他就任总统后，埃隆·马斯克 (Elon Musk) 将与印度裔美国富豪维韦克·拉马斯瓦米(Vivek Ramaswamy) 将共同领导新成立的政府效率部(Department of Government Efficiency，简称“DOGE”) 。“这两位杰出的美国人一起将为我的政府消除官僚机构，减少过度规则，减少浪费支出，并重组联邦机构铺平道路”，特朗普在任命的声明中这样说。美国有线电视新闻网指出，宣布任命前总统候选人拉马斯瓦米，特别是管理现有盈利政府合同公司的亿万富翁马斯克，立即引发了潜在的利益冲突。但目前尚不清楚该部门将如何运作，据特朗普本人所说，该部门打算“提供来自政府以外的建议和指示”。

特朗普提议成立一个政府效率委员会，作为他9月初提出的新经济计划框架内的一部分。当时特朗普说，马斯克同意如果他回到白宫就将领导该部门。特朗普在星期二晚上发表的一份任命声明中援引马斯克的话称，“这将震惊整个系统和所有参与浪费政府预算的人，这将涉及许多人”。呼吁解散联邦机构的拉马斯瓦米则用他在总统竞选期间经常使用的口号单独回应道：“关闭它！”

在竞选期间，特朗普指出他提出的政府效率委员会是削减公共支出的一种方式。“作为第一项任务，该委员会将制定一项具体的行动计划，必须在六个月内彻底消除欺诈和滥用支付等现象，这将节省数万亿美元”，他在9月份这样表示。在今年1月份支持特朗普之前，拉马斯瓦米曾在共和党总统选举中这样挑战特朗普，他将削减不必要的公共支出作为自己竞选的关键政治倡议。

去年，拉马斯瓦米在竞选期间承诺解散联邦调查局（FBI）、教育部和核管理委员会（Nuclear Regulatory Commission，简称NRC）等部门，这将导致数千名联邦职员被解雇，他发表了一份官方文件，在其中专门概述了他所说的法律基础。据他本人所说，允许总统根据自己的选择来解散那些联邦机构。马斯克则表示，在竞选期间支持特朗普的同时，他将推动大规模废除那些长期以来连他本人都一直抱怨的政府法令。特斯拉和SpaceX的首席执行官还启动了一个评估系统，该系统可能会解雇效率低下的员工，并建议向被解雇的公务员提供慷慨的解雇补偿。该机构的工作最晚将在2026年7月4日前完成，特朗普在这份声明中说。“一个精简的政府，效率更高，官僚主义更少，将是献给美国《独立宣言》250周年的理想礼物。我相信，他们会成功的！”他补充说，并明确表示，联邦机构的大规模裁员将不可避免地发生。

新当选的总统还选出福克斯新闻主持人、退伍军人皮特·黑格塞斯担任国防部长。“皮特一生都是军队和国家的战士，”特朗普在周二的这份声明中说，并宣布了他的选择。黑格塞斯的名字就不在五角大楼官员们认为是特朗普国防部长可能候选人的名单之内。事实上，他的名字在宣布之前几乎就没有浮出过水面。一名国防部的官员告诉CNN：“这让每个人都感到震惊”。另一位负责监督国防部长候选人的五角大楼官员，在提名前几个小时才得知黑格塞斯的任命，和其他那些通过电视频道匿名谈话者一样，不知道如何应对。黑格塞斯在军队中有着不同寻常的经历，曾在阿富汗和伊拉克服役。特朗普的顾问告诉电视台，他在白宫内外担任特朗普的非正式顾问多年。他们说，虽然黑格塞斯曾被考虑在特朗普第一届政府担任多个职位，但最终被其他人取代。

通过任命黑格塞斯，特朗普很可能会得到一个忠诚的五角大楼领导人，要知道在他第一个总统任期内，他就与黑格塞斯保持了不一般的关系。这一选择再次证明，在他的第二个总统任期内，白宫团队的核心成员将是主要忠于特朗普的人。他明确表示，他的国家安全团队将负责重新考虑美国对乌克兰、俄罗斯、中国、伊朗的关系和中东旷日持久的冲突的立场。他还表示，他对2016年赢得选举时任命的许多人感到遗憾，并对试图阻止他经常冲动的要求和愿望的官员感到沮丧。新当选的总统表示，他将开放使用现有军队来确保国内法律和秩序，并大规模驱逐移民。

唐纳德·特朗普还出人意料地选举南达科他州州长克里斯蒂·诺姆（Kristi Noem）为国土安全部长，这是美国最大的政府机构之一，该机构将在他承诺的确保边境安全和进行大规模驱逐行动时发挥不可或缺的作用。这位52岁可爱的女士出生在南达科他州的沃特敦市，在镇外的一个牧场和大农场长大。她的父亲在49岁时死于粮仓倒塌。在2006年成功竞选南达科他州众议院议员之前，她曾涉足多家家族企业。她在2010年赢得了众议院选举，并于2018年当选为该州第一位女州长，并于2022年再次当选。

在成为州长后，诺姆开始与特朗普2016年竞选活动负责人科里·莱万多夫斯基（(Corey Lewandowski）密切合作。随后，在新冠疫情大流行期间，她因抵制大多数政府疫苗接种条例而在保守派圈子里声名鹊起。从那时起，她一直是特朗普政治竞选的常客，并一度被视为他的搭档和副总统候选人之一。今年，她因在书中讲述了自己14个月大的硬毛波音达犬被杀害的故事而受到指责。诺姆是特朗普的主要支持者，包括支持他强硬的移民政策。“特朗普总统首先要驱逐哈里斯和拜登允许的那些最危险的非法移民——杀人犯、强奸犯和其他罪犯，他们不属于这里，我们也不会让他们回来，”诺姆在特朗普当选后说。

最后，特朗普选出的中情局局长同样引人注目。约翰·拉特克利夫在特朗普第一个任期的最后几个月担任国家情报总监，在Covid-19大流行期间领导美国政府情报机构。作为美国国家情报局的负责人，他还负责发现和抵制外国干涉美国政治的企图。观察人士指出，这种经验使他成为这个职位更为传统的选择，但需要参议院批准。

拉特克利夫在2020年总统选举前几周参加了一次非同寻常的夜间记者招待会，他和其他官员一起指责伊朗要为一系列旨在恐吓美国选民的电子邮件负责。拉特克利夫于2014年当选为国会议员，但在2019年众议院对特朗普的第一次弹劾程序中，他作为特朗普的热心辩护人的名声鹊起。他是特朗普被弹劾咨询小组的成员，并在这起备受瞩目的案件的听证会上严格询问证人。当前特别检察官罗伯特·穆勒（Robert Muelle）在众议院司法委员会作证俄罗斯对2016年美国总统选举干预时，拉特克利夫是共和党最热情的调查人员之一，不断审问检察官并批评他的报告。拉特克利夫多次对中国发出警报，称中国是对美国和自由世界其他国家利益的主要威胁。

周二任命完成后，剩下的主要阴谋就是特朗普将提名谁担任联邦调查局局长，要知道他承诺要彻底清理和裁员的。现任联邦调查局局长克里斯托弗·雷（Christopher Ray）正在为可能被特朗普辞退做准备。这个职位的关键候选人之一是特朗普的顾问卡什·帕特尔（Kash Patel），他也曾被考虑担任中情局局长。特朗普的竞选团队部分对标了联邦调查局的办事秩序，他说联邦调查局里充满了政治动机和腐败的领导。多年来，他经常批评雷，尽管不像对联邦调查局司法部的其他官员那样频繁。今年7月，愤怒的特朗普要求雷立即辞职，此前雷在国会作证时说，一名共和党候选人的耳朵受伤可能不是子弹造成的。联邦调查局后来在一份声明中证实，就是子弹击中了特朗普的耳朵。