国际事务|乌克兰问题会成为特朗普的“滑铁卢”吗?

文摘   2024-11-22 00:30   北京  

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特朗普在竞选中多次声称,自己可以在当选后“24小时内解决乌克兰问题”。他习惯于使用夸张的语言来表明自己的态度,此次可能低估了事情的难度。解决乌克兰和俄罗斯冲突,现在看来对特朗普2.0政府十分棘手,极可能构成一次重大挑战。



俄罗斯目前的态度


据《华盛顿邮报》称,特朗普已经于本月10日和马斯克一起,和俄罗斯总统弗拉基米尔·普京通了话。当然,作为未正式就职的“未来总统”,这更像是私人谈话而非正式会谈。据称,他此举并没有和拜登政府通气,也没有华盛顿的任何官方人士参与其中。因为特朗普认为,让现任政府官员参加只会泄露消息,“把事情搞砸”。


外界还不知道他们谈了什么,所有的猜测都集中在特朗普可能的妥协上面,包括20年内不让乌克兰加入北约、承认俄罗斯对克里米亚和顿巴斯的占领等内容。至于他向普京总统施加了什么样的压力,外界不得而知。人们唯一知道的,是特朗普告诫普京“不要升级”。


11月12日,《今日俄罗斯》转述了《华盛顿邮报》的消息,但强调“特朗普与普京的电话会谈”并未得到克里姆林宫的证实。


同时,据《重要故事》报道,普京总统已经命令部队加快行动,迅速抢占顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热和赫尔松四州未攻占部分。其意图很清楚,要抢在可能的谈判前积累更多的筹码。


所有的前线消息都证实,俄军在前线的推进速度比三年以来任何时候都快,乌军正在失去一个又一个防御阵地,西方甚至担心其防线是否会随时崩溃。


与此同时,俄罗斯国内的媒体和社交网络上洋溢着非常乐观的气氛——有些博主已经宣称“明年可以拿下基辅”。


如某些媒体所说,在乌克兰军队越过边境进攻俄罗斯库尔斯克地区后,普京向其核心圈子传达了这样的信息——俄罗斯将战斗到乌克兰彻底投降。这可能意味着俄罗斯把泽连斯基政府垮台也作为其重要目标之一。


在这种情况下,除非俄罗斯能完全拥有已经写入宪法的四个州,否则不会停战。不久前的民意测验也清楚地表明,60%的人反对在领土上让步,即使是普京总统的决定也不行。


这就是说,俄罗斯在领土问题上没有弹性,几乎没有谈判空间。


乌克兰能接受失去20%的领土吗?


民意调查表明,如果说在2022年时,约83%的人坚决主战,经过两年多消耗,这一比例已经下降,目前主战和主和的力量比较接近。当然,主和并不代表他们能接受如此大的领土损失。


乌克兰人很清楚,特朗普上台总体上是一个坏消息:财政援助会砍掉,加入北约变得遥远,拿回克里米亚完全没有任何希望。应该说,这些都是意料之中的事情,但永久地失去东南部四州可能是无法接受的,这意味着将近三年的抵抗和牺牲都失去了意义,意味着彻底失败。泽连斯基政府很难在这样屈辱的协议上签字的同时,又保持自身的合法性和政治生命不终结。


所以,乌克兰当局会一方面试图说服特朗普不要弱化对乌克兰的支持,另一方面会加速寻求来自欧洲盟友的支持和援助。


北约内部团结可能出现问题


德国作为欧洲最举足轻重的大国,偏偏在这个节骨眼上,三党联合政府宣告破裂,让欧洲大陆平添了几分不祥的气氛。


欧洲大部分国家更希望哈里斯上台,因为特朗普不想承担美国对欧洲的责任。他一直认为“欧洲是欧洲人的”。如果之前对乌克兰的援助是来自欧洲和美国两方面的,那么现在,欧洲人大概要独立承担起这一重担了。


德国之前声称明年要削减90%的对乌援助,但也有波兰、罗马尼亚、波罗的海三国和芬兰、瑞典等国,出于自身安全的考虑,会比以往更加坚定支持乌克兰,并愿意付出更多的代价,因为他们比中西欧各国更担心俄罗斯前进的步伐。至于土耳其和匈牙利等国,一向不主张对俄罗斯强硬,预计将继续对冲波兰等国的激烈态度。


在特朗普政府后撤的情况下,北约欧洲各国是否能在乌克兰问题上达成一致,可能会成为乌克兰未来命运的关键之一。


特朗普上台前后,欧洲将面临一个不可避免的争吵和混乱期。这可能会成为俄罗斯想利用的“时间窗口”。


特朗普的困境


在普京总统的眼里,特朗普可能有三个软肋:


1、缺乏拿捏俄罗斯的手段,既没有对俄罗斯用强的决心和办法,也没有很快解除制裁的能力。尽管特朗普曾对记者说,普京需要停下来,否则我会打击莫斯科。但没有人会把这种话太当真。解除经济制裁会对俄罗斯有一定吸引力,但这涉及复杂的立法流程,不是短期内可以解决的,需要他正式上任后逐步进行,决非易事。


2、是否能和欧洲盟友保持团结尚待观察。特朗普一直奉行孤立主义,批评欧洲盟友揩油占美国便宜,急于从欧洲和乌克兰脱身,这可能招致欧洲盟友的不满和批评,并有可能让北大西洋联盟出现裂痕。这会弱化美国的全球角色和能力。俄罗斯一定会观望事态发展,乘间而行。


3、中美竞合角逐的新态势。特朗普在第一个任期内挑起了中美贸易战。中美新闻界普遍认为他的第二个任期内中美关系仍不会平静,增加关税和对华高技术限制几乎是必须的,甚至在台海和南海制造紧张气氛也在所难免。中美关系极大概率会比民主党执政期间更为紧张。这对俄罗斯来说可能是一个减压过程,因为现在的美国,无论如何无法同时应对乌克兰、中东和亚太三个方向的挑战,资源严重不足。普京不可能不清楚这一点。


综上所述,由于俄罗斯在战场上逐渐打破了均势,且无论从法律角度还是普京总统的个人风格而言,都难以让步,这就让急于实现和平的特朗普过多地向乌克兰施压,而这样做会损害美国与欧洲盟友的团结和美国的全球权威,也会成为普京总统所说的“单极世界已经崩溃”的注脚。


这是他上台前后面临的一次重大挑战,处理不当,会成为他的外交“滑铁卢”。


作者:王建平(欧亚系统科学研究会特聘研究员)


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