周旭亮
任战敏
段伟（化名）等三人在湖北省鄂州市某村承包的土地被占用后，一直未获得任何补偿，遂于2023年7月委托北京冠领律师事务所代理维权。冠领律师经申请村务公开、邮寄履职申请、诉讼等多种途径，最终于2024年7月得到法院判决：镇行政机关限期对段伟等三人的申请履行法定职责。
段伟等三人在村里承包的土地，被当地行政机关实施项目建设而占用，但他们未曾获得任何补偿。段伟等人多次向村委会询问情况，也未得到满意的答复。到了2023年7月，实在无计可施的三人在商议后，决定向专业律师寻求帮助，为此他们联系了北京冠领律师事务所。冠领律所经过研判接受了委托，委派白婧萱律师代理此案。
冠领律师与段伟等人沟通案情细节后，代理他们向村委会提交了《村务公开申请表》，请求公开本村涉及征收项目的村民决议文件、批复文件、补偿方案、征收项目的财务资金情况及发放情况等信息。村委会签收该申请表后，并未作出答复。
2023年8月，冠领律师又向当地镇行政机关提交了一份《督促村务公开申请书》，请求其责令村委会限期履行村务公开的法定职责，并对段伟等三人所申请的事项进行村务公开。镇行政机关签收该申请书后，也未进行任何回应。
冠领律师认为，镇行政机关作为村委会的行政管理机关，具有调查核实村委会进行村务公开情况，及责令村委会依法公布村务信息的法定职权，现其未依法按时履行职责，已构成行政不作为，故代理段伟等人向法院提起行政诉讼。
▶ 在诉讼过程中，镇行政机关辩称：
村委会在当年征收时曾公开过村务信息，镇行政机关没有义务责令其为某个人再次公开村务信息。
▶ 对此，冠领律师反驳指出：
根据《村民委员会组织法》第三十一条规定，村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的，村民有权向乡、民族乡、镇的人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映，有关人民政府或者主管部门应当负责调查核实，责令依法公布；经查证确有违法行为的，有关人员应当依法承担责任。《行政诉讼法》第四十七条规定，公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的，公民、法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼。
据此，段伟等三人所在地的村委会没有依法进行村务公开，镇行政机关负有调查核实并作出相应处理的法定职责。镇行政机关认为段伟等人申请的事项，村委会已进行过村务公开，但未举证加以证明，故其答辩理由不能成立。
法院经审理后采纳了冠领律师的意见，于2024年7月作出判决：镇行政机关限期对段伟等三人的申请履行法定职责。
就“信息公开”而言，相关部门应当坚持“全面且主动公开”的原则，不能选择性公开信息，也不能像本案中的村委会这样对村民的村务公开申请置若罔闻、熟视无睹。本案中，冠领律师在帮助村民在申请村务公开受阻后，及时向镇政府寻求监督，进而向法院起诉维权的做法，值得各位读者在遇到类似难题时学习借鉴。
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编辑 | 谷 楠
运营 | 刘 月
