周旭亮
任战敏
安徽宿州的杨靖（化名）打小就是一个倔强的人。年少时，他因为凡事都不愿低头妥协的性格吃过不少苦头。如今已40岁的杨靖，正是凭借着骨子里的这份倔强，牢牢地捍卫了自己的权益。
“全村76户，别人家都同意这么补偿，为什么就你不行？”这是杨靖在拒绝领取8万余元宅基地补偿款后，经常听到的一句话。在一部分不理解他的街坊邻居和征收部门工作人员的口中，杨靖成了那个不合群的、叛逆的人。而杨靖的想法其实很简单，那就是坚决不接受不合理的补偿。
2023年底，因为补偿问题四处碰壁的杨靖找到了北京冠领律师事务所，律所研判案情后，认为他想提高补偿的诉求并非没有法律依据，这无疑进一步强化了杨靖委托律师维权的决心。冠领律所随即委派经验丰富的王兵兵律师代理本案。
经查，杨靖家的农村宅基地房屋在两年前因项目建设被纳入征收范围，后续经过复杂的拆迁流程，杨靖签订补偿协议，拿到了房屋及地上附属物的补偿款。如今杨靖的房子早已被拆除，该地上的建设项目也已开始施工。
表面上看，征收工作推进到此，无论是对于拆迁户还是征收部门，都算顺利。但杨靖唯独对宅基地补偿一事耿耿于怀。
冠领律师了解到，杨靖家的宅基地总面积有550余平方米，扣除房屋占地面积后，还有近300平方米的差额，依据征收部门确认的标准，这部分宅基地的补偿只有8万多元。杨靖认为补偿过低，不愿领取补偿款，相关部门也未再采取其它行动。所以当地的征迁项目结束一年多，杨靖始终没有拿到宅基地补偿。
全面掌握相关案情后，冠领律师以行政机关不作为为由，代理杨靖向当地行政机关邮寄了履行补偿职责的申请书。因在法定期限内未获答复，冠领律师紧接着代理杨靖启动了行政复议程序，请求确认行政机关未履行法定职责的行为违法，并由上级机关责令其限期履职。
▶ 本案审理时，行政机关辩称：
其已在杨靖签订补偿协议后，按协议对杨靖被征收的房屋及附属物补偿完毕。因杨靖不同意行政机关将8万余元宅基地补偿款打入他的账户，才导致该款项一直未支付。故杨靖的复议申请于法无据，请求驳回。
▶ 对此，冠领律师反驳道：
根据《土地管理法》中的规定，征收土地应当给予公平、合理的补偿。行政机关应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。
行政机关作为集体土地征收机关，本身负有征收补偿职责。虽然杨靖签订了补偿协议，但该协议仅对房屋及相关附属物进行了评估补偿，现在他要求给予宅基地补偿，具有事实和法律依据。行政机关收到履职申请后，未依法作出处理，构成行政不作为。
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编辑 | 骆春燕
运营 | 刘 月
审核 | 张主编
