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《香港回归祖国》纪念邮票金箔小型张
据报道，2024年10月11日，香港特别行政区第五任行政长官林郑月娥女士到访浙江省江山中学，参观校园和校史馆、观看学生特色体育活动并与学生们互动交流。这使我想起1997年7月1日发行《中华人民共和国香港特别行政区成立纪念》邮票的往事。这套邮票是香港特别行政区成立以后发行的第一套纪念邮票。
本张图片来自江山中学公众号
香港自古以来就是中国的领土。1840年鸦片战争以后被英国占领。1984年12月19日，中英两国政府签署了《中英关于香港问题的联合声明》，确认中华人民共和国于1997年7月1日恢复对香港行使主权，从而开始实现长期以来中国人民收回香港的强烈愿望。
《香港风光名胜》特种邮票一套4枚
为了迎接和纪念中国政府恢复对香港行使主权这一举世瞩目的重大历史事件，中华人民共和国邮电部于1995年11月28日发行《香港风光名胜》特种邮票一套4枚，图名分别为“香港维多利亚港湾”“香港中环广场”“香港文化中心”和“香港浅水湾”。1996年12月19日发行《香港经济建设》特种邮票一套4枚，图名分别为“香港中银大厦”“香港集装箱码头”“香港启德机场”和“香港联合交易所”。1997年7月1日，发行《香港回归祖国》纪念邮票一套两枚加小型张1枚，其中两枚邮票的图案分别为“中英联合声明”和“中华人民共和国香港特别行政区基本法”，小型张图案为“一国两制”字样和邓小平同志半身像，利用小型张图案还发行了1枚金箔邮票。
《香港回归祖国》纪念邮票一套两枚
为了纪念香港回归祖国，香港特别行政区于1997年7月1日也发行一套纪念邮票，邮票名称为《中华人民共和国香港特别行政区成立纪念》。这套纪念邮票共有6枚邮票和小型张1枚。6枚邮票分别为“古宅”“街景”“香港会议展览中心”“海港”“风帆”和“欢庆”；小型张以第6枚邮票图案为邮资图，主图突出了五星花蕊的紫荆花，背景为维多利亚港湾欢庆夜景。
众所周知，发行邮票需要提前策划，提前设计，提前印制。鉴于香港特别行政区政府当时尚未正式成立，有关方面于1995年8月17日致函邮电部，委托邮电部代为设计香港特别行政区成立以后发行的第1套邮票。邮电部领导收函后批示交由邮政司负责办理。我们邮政司认为，此事必须“特事特办”。
据香港邮政署有关人士介绍，香港回归之前发行邮票的程序是，先将邮票设计构想向英方咨询，之后印制成票样后寄给英国女王伊丽莎白二世，经其检视图案、文字等设计，确定新邮票不存在歧视或者令英国尴尬的问题之后，香港邮政署方可正式印制发行。
这套纪念邮票由于是香港特别行政区成立后发行的第1套邮票，将为今后香港特区邮票开创并设定新的模式，同时将直接关系到1999年澳门回归祖国以后的特别行政区邮票发行模式，甚至对将来海峡两岸实现统一以后的邮票模式也将产生一定的影响。因此，这套纪念邮票的设计与发行，在中国邮票史上将具有非常重要的意义。
《中华人民共和国香港特别行政区成立纪念》邮票和小型张
接到这项特殊任务以后，邮电部邮政司立即全司紧急动员，迅速与邮电部邮票印制局研究商量。大家一致认为：这是一项十分重要的政治任务，既要使香港特别行政区成立后的邮票与以前的邮票有明显的区别，又要使它保持一定的连续性与稳定性。于是就邮票设计的一些具体问题如邮票的铭记、邮票的枚数、邮票的编号、邮票的内容、图稿的审定、邮票的印制及邮票的规格、面值、版式等，与国务院港澳办有关负责同志进行多次协商和交换意见。
过去香港邮票的铭记为“香港 HONG KONG”及英国女王头像或王冠。直到1997年初，香港邮政署发行过渡期通用邮票，才取消了英国女王头像或王冠标志，只保留“香港”字样。香港特别行政区的邮票如何标记铭志，这是一个重大的原则问题。邮电部邮政司提出了“中国香港”“中国香港邮政”等几种方案，供有关主管部门参考决策。1995年10月6日，有关人士给邮政司打电话说：特区“邮票票面铭志只要取消英国女王头像，保留‘香港’，不必冠以‘中国’或‘中国邮政’。”但邮电部邮政司仍然坚持应在特区第1套邮票票面上加“中国香港HONG KONG CHINA”四个汉字及相应的英文字样，其理由如下：
（一）按照国际惯例，邮票票面应标明发行邮票的国家名称。《万国邮政公约》第1章第10条规定：“用于交付邮费的邮票，只能由邮政主管部门发行。”该条款的注释强调“应由主权国冢的邮政主管部门发行邮票。” 《万国邮政公约实施细则》第6篇第182条规定：“邮票应当用拉丁字母标明原寄国国名。” 香港回归祖国以后，实行“港人治港，高度自治”，但它只是中华人民共和国的一个特别行政区。邓小平同志提出“一国两制”的伟大构想，“一国”是前提，先有“一国”才能实现“两制”，没有“一国”就谈不上“两制”。只有在邮票上印上“中国香港HONG KONG CHINA”，才能准确地体现中央关于“一国两制”的基本方针。
（二）《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第151条规定：“香港特别行政区可在经济、资易、金融、航运、通讯、旅游、文化、体育等领域以‘中国香港’的名义，单独地同世界各国、各地区及有关国际组织保持和发展关系，签订和履行有关协议。”这条规定既直接提到“通讯”，又直接提到“中国香港”，香港邮政同各国、各地区邮政有着密切的业务联系，贴有邮票的邮件流向世界各地。在特区邮票票面上印上“中国香港HONG KONG CHINA”，正好符合香港基本法的精神。
为此，邮电部邮政司于1995年10月19日向邮电部领导写了《关于代香港特别行政区设计邮票一些具体问题的请示》，阐明了为什么要坚持在香港特别行政区邮票票面上印上“中国香港HONG KONG CHINA”的理由和原因。1995年10月25日，邮电部领导明确批示“争取采用‘中国香港’”。经向有关部门多次请示汇报，在特区邮票上加印“中国香港HONG KONG CHINA”这一意见，得到了外交部、国务院台办等部门的大力支持，最后经国务院港澳办批准同意。此后，邮电部又派人将香港特别行政区第1套邮票的设计方案，及时与中英联合联络小组中方代表和新华社香港分社进行联络沟通，得到了他们的充分理解、支持与帮助。
1996年5月17日，香港邮政署署长陆炳泉一行到北京访问，邮电部邮政司负责人与他们会见，并征求和听取他们对香港特别行政区第1套邮票设计印制的意见和建议。他们提出，“纪念”字样最好体现在邮票里；邮票印量最好比平常多2—3倍。
正当香港特别行政区第1套邮票设计工作紧锣密鼓进行之际，从英国方面传来一个不和谐的声音。1996年7月30日，中英联合联络小组英方代表约见中方代表。英方代表对香港特区第1套邮票票面上将印有“中国香港”，表示强烈不满。他们认为，香港特别行政区邮票票面的文字说明应该是“香港”，而不应该是英方得到的信息“中国香港”。中方代表当即表示：香港特别行政区发行的第1套纪念邮票，采用“中国香港”作为票面文字说明，既体现了中国国家主权，又集中反映了“一国两制”的特点，也符合中英联合声明和香港基本法的精神。取消英国女王头像或王冠标志，标注“中国香港HONG KONG CHINA”，不会对未来香港特区发行邮票产生任何负面影响。香港特区第1套纪念邮票，由邮电部邮票印制局王虎鸣设计，由北京邮票厂印制，1997年7月1日在香港如期发行。
《香港经济建设》特种邮票一套4枚
回顾历史是为了更好地展望未来。27年前，我们坚持在香港特区邮票上标注“中国”二字，宣示了主权，弘扬了国威，在方寸世界守卫了“国门”，没有给敌对势力和乱港分子留下可乘之机。如果当时不严把这一关，邮票票面上丢掉“中国”这两个字，其后果将是难以设想的。1999年澳门回归祖国以后，比照香港特区邮票，澳门特区邮票票面上也标注“中国澳门”字样。香港特区邮票和澳门特区邮票的标注模式，已经很好地体现了“一国两制”的理念，今天在《香港特别行政区成立二十五周年》纪念邮票和小型张上，我们再次看见标注“中国香港”4个大字，感到无比的自豪、莫大的欣慰和格外的亲切。相信香港和澳门的未来将会变得更加美好。（本文图片由作者提供）
本文作者（左三）会见香港邮政署署长陆炳泉先生（左二）
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编辑：肖芝麻 衢州明天
