自中央政治局会议提出促进房地产市场止跌回稳后，为接下去的住房工作提供了更加明确和清晰的思路。本报告对近期全国主要城市的购房政策进行梳理分析，为行业更好地了解政策特征和走向提供参考。
杭州二套房首付对齐首套
北京房改房优化出售政策
10月9日，北京发布《关于进一步做好房改标准价改成本价补交房价款有关工作的通知》。此次北京针对房改房或已购公有住房落实惠民政策。
1）对于北京的房改房或已购公有住房，过去是以福利分房的方式出售给职工的。一些房产认购的时候是按照低于成本价方式进行，即标准价。此时购房者只拿到了94%的产权。而少了6%的产权（其属于售房单位）就导致房屋产证办理和出售出现了问题。
2）按照过去模式，若是向售房单位（原职工企业）补缴6%的金额，其实就可以转为成本价房产，即有产证和允许出售。但由于此类售房单位改制等原因不存在了，所以就导致房东想补缴都没法补缴，最终导致此类房屋无法出售。
3）此次北京政策的创新点在于，若是想补缴，那就可以直接到房管局住房资金管理中心办理。补缴后就可以获得房产证，名字为“成本价售房不动产权证”，至此房东就可以以普通二手房的名义出售房屋。
4）此次政策响应了中央政治局会议提及的回应群众关切导向，本质是对过去房改房或产证有瑕疵的二手房落实的便民政策，是对此类房东换房或住房改善的政策支持。通过此类政策，房东可以顺利出售房屋和换房，激活了合理的住房消费需求，也是当前止跌回稳态势下激活购房需求的重要体现。
天津滨海落实购房落户政策
10月10日，天津滨海新区发布《滨海新区户籍制度实施细则》。
1）此次天津进一步放宽外来人口在滨海新区落户限制。尤其提及鼓励促进京津同城化发展的准市民在滨城落户。政策明确对于在北京有3年社保的40周岁以下的全日制专科以上职工，允许在认购滨海新区90平方米以上的住房的，可以申请落户。此次政策是一次比较特殊的购房送户口政策，即是针对在京工作人员落实的落户政策。本质上有助于促进一些有落户需求的人员到滨海新区购房和落户。
2）此次天津政策说明近期的一个新动向，即四季度开始结合新型城镇化发展要求，各地逐渐在户籍制度方面进行调整，这一点和近期成都购房送户口的政策有相似性。
成都单日出台4项政策
10月15日，成都一口气发布4项政策，数量多，充分说明各地在政策优化方面持续加码，持续为房地产四季度的止跌回稳创造更大的力量。这也说明后续全国各地政策放松动作会持续，将有助于全面助力量升价稳。
1、关于促进房地产市场平稳健康发展有关政策的通知
此次政策总体上从进一步降低购房成本和降低土地投资成本两方面进行，持续提振交易信心。
1）购房成本方面，此次对于二孩家庭购房享受首套标准、取消限售等方面持续发力，也使得后续购房积极性进一步增加。目前类似政策其实相当于“去尾巴”，即现在各地其实绝大多数政策都放松到最宽松水平，但还是有一些细节没有放松，这次针对一些细节内容落实放松，市场效应进一步释放。
2）购地方面政策较多，但核心点是为高品质住宅的建设提供更多的机会，如政策明确土地组合供应模式的落实，其是有助于此类土地方面更好的统筹和开发，本质上是有助于让高品质住宅的规划率先或优先落地，利好高品质住宅的建设。
2、关于进一步优化住房公积金有关政策促进房地产市场平稳健康发展的通知
此次对于住房公积金落实了非常宽松的政策导向。最明显的政策导向就是对于贷款额度的，提供了类似商业银行贷款的操作，即首套二套房的公积金贷款取消了差异化的对待。这其实有助于改善型购房需求的积极释放，是公积金支持改善型住房需求的重要体现。包括商转公、代际互助、租房不影响贷款额度、异地公积金承认等政策，都有助于公积金发挥更好的支持作用。
3、关于实施合法产权住房人员落户的通知
此次关于成都的政策，此前都有传言，即购房可落户政策。此次政策的核心要点是购房即可落户，且没有购房时间和购房面积的限制。从这个角度看，当前成都政策效应非常明显，因为落户成都的人还是很多的，无论是一些大学生还是本身在成都就业的人。所以从这个角度看，其会非常明显提振楼市交易行情。
4、关于进一步促进我市商品房项目车位去库存若干措施的通知
车位政策方面，其实是对买卖持续降低了成本。此次政策明确，落实更科学的计税价格标准和进行车位补贴，同时开展认购优惠等活动。通过此类政策，将持续助力停车位的去库存工作，同时也更好促进停车位消费工作。总体上车位盘活了，也有助于后续房企销售业绩提升和去库存工作的开展。
天津取消限购等政策
10月16日，天津出台《关于进一步优化房地产政策更好满足居民合理住房需求若干措施的通知》。此次天津政策最大的亮点是取消了限购，市场信号意义重大。
1、取消限购
由于今年关于限购取消方面，往往会提及天津、海南和一线城市。所以此次天津取消限购政策具有非常强的信号意义。此次天津明确，取消本市新建商品住房和二手住房购买、转让等方面的限制性措施。从这里可以看出，天津正式全面取消限购。天津取消限购，也对全国其他城市具有非常重要的启发。目前包括北京、上海和深圳等还有一些细微的限购措施，但总体上说，天津加上此前海南全面退出限购，也意味着2010年以来的限购政策进入到退出历史舞台的阶段，也是房地产市场“市场归市场、保障归保障”的重要体现。大方向看，限购政策退出，对于各地购房资源和需求自由流动还是有积极作用的。当然对于一些热销的楼盘，我们也关注到，还是出现了摇号等现象，尤其是大平层和独栋别墅等项目。
2、其他重要措施
此次天津政策和全国其他城市相似，在取消限制性措施、落实宽松金融导向、促进新发展模式探索等方面持续发力。
1）在限制性措施方面，此次取消了限售政策、普宅标准和限价措施。类似措施放开，体现了市场化交易的导向，也符合目前房地产交易的诉求，对于降低交易成本和提振交易效率等具有积极的作用。
2）金融政策方面，统一了首付比例、优化了存量房贷和二套房利率工作、进一步推进了融资协调机制开展，这都为存量市场和增量市场的房贷成本降低带来积极作用，也为购房者和房企降低资金成本发挥了作用。
3）房地产发展新模式方面，重点强调控制增量的导向，同时也提及住房涉及规范的内容，对于好房子的精准设计等发挥了积极的作用。
4）总体上此次天津政策进一步说明，四季度各地房地产政策将继续发力，持续助力房地产市场止跌回稳。加之最近市场情绪不错，也在很大程度上促进了房地产市场的积极回暖和信心恢复。
执笔人：上海易居房地产研究院 副院长 严跃进
邮 箱：fudan-2007@163.com
微 信：13817782244
