周小昶等 │ 以社会信用环境建设推动专业化分工

文摘财经 2024-08-27 11:30 北京

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原文标题 社会信用环境与企业专业化

作者简介

周小昶，中南财经政法大学财政税务学院讲师，中南财经政法大学税收治理研究中心研究员，430073；

赵仁杰，西北大学经济管理学院副教授，710127；

曾艺（通讯作者），华中师范大学经济与工商管理学院特任副研究员，430079。

刊期 《财贸经济》2024年第8期（点击可查看当期目录及内容摘要）

五一节快乐 | 《财贸经济》2024年第5期目录及内容提要

《中共中央国务院关于加强建设全国统一大市场的意见》强调：“建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。”全国统一大市场的首要原则是以高质量供给创造和引领需求，促使经济运行各环节更加畅通，提高市场运行效率。在企业分工合作基础上形成的产业链供应链体系是现代经济的本质特征，专业化分工不仅有助于塑造企业竞争优势、提高生产效率，而且可以加强上下游企业之间技术经济的关联性、增强区域间产业的协同性，能够在提高供给体系质量的同时为建设全国统一大市场提供充分的要素流动和协调的基础。因此，全国市场一体化建设有赖于一个完善的产业链分工体系。在此背景下，推动企业专业化分工，成为加快建设全国统一大市场和促进产业链供应链现代化发展的关键议题。

目前，我国企业间纵向垂直分工尚未拉开层级，区域间还存在明显的产业同构现象，专业化分工格局有待进一步深化。交易成本理论认为，市场和企业是两种可以相互替代的资源配置机制，企业专业化分工程度取决于外部交易成本和内部管理费用之间的权衡。随着市场范围的拓展和生产力的提升，市场交易的规模逐渐扩大，信息不对称问题随之显现，此时交易双方需要形成广泛而稳定的信任关系以保障合约履行，所以信用环境是影响外部交易成本的重要因素。在信用欠缺的环境下，交易各方不仅要对未来可能的状况进行长时间、困难的信息搜集和协商工作，而且要监督交易对手的履约情况并处置纠纷，还会安排复杂的防御性契约来规避风险，这些措施都会提高市场交易成本，降低企业参与市场分工的意愿。

良好的社会信用环境可以通过两种途径促使企业专业化程度提升。一方面，信息透明是信任关系建立和维系的基础。以完善信息披露机制为关键手段的信用体系建设可以降低市场交易主体的信息不对称程度，减少交易双方的不信任与怀疑，避免拥有较多有利信息的一方出于自利动机而产生“敲竹杠”的机会主义行为，同时减少处于信息劣势一方的信息收集和监督成本，有利于鼓励企业增加与外部市场的交易往来，进而提升专业化分工程度。另一方面，市场交易成本是影响企业专业化程度的关键因素。社会信用的功能就是促成市场主体间形成相互信任的生产关系，在契约的签订与履行的过程中，通过标准的强制执行与友好合作就分歧达成一致，克服上下游企业之间潜在的机会主义倾向，有效降低外部交易成本，进而促进企业专业化分工。在良好的信用环境中，交易各方能够形成稳定的心理预期，当交易契约中未明确指定的事项发生时，交易各方可以相对容易地就如何解决该事项以及交易的可能性达成共同理解，授信方承担的信用损失风险较小，而受信方被要求的风险补偿也更少。同时降低了交易各方的外部交易成本，有利于推动企业参与市场交易并提升专业化程度。

基于此，本文借助2015年和2016年“社会信用体系建设示范城市”试点的“准自然实验”，考察社会信用环境的专业化促进作用。本文发现，开展社会信用体系建设示范城市创建工作后，相比其他地区的企业，位于试点城市企业的专业化程度明显提升，并且企业主要通过分离后向业务实现专业化。机制分析表明，良好的社会信用环境有助于缓解企业层面的信息不对称程度，降低市场交易成本，进而鼓励企业采取专业化策略。异质性检验表明，社会信用环境改善对企业专业化程度的影响在融资约束较强和资产专用性程度较低的企业中更为凸显。进一步地，本文发现试点地区企业与非试点地区的交易显著增加，说明改善社会信用环境促进了跨地区经贸往来，有利于市场一体化。

本文的边际贡献主要体现在以下三个方面。第一，拓展了关于社会信用环境经济影响的相关研究。既有研究主要从宏观总量视角探究信用环境的经济影响，本文从企业专业化分工的角度丰富了关于社会信用对微观企业影响的理解，并将其拓展到市场一体化层面。第二，完善了现有关于企业专业化分工影响因素的研究。既有文献大多侧重于具象的或企业内部的因素，而对企业外部“软环境”的关注较少。本文聚焦于社会信用环境，发现“软环境”也可以为企业专业化提供“硬支撑”，加深了现有研究对专业化分工影响因素的理解。第三，本文的研究从信用环境的角度为形成分工有序的全国统一大市场提供了政策启示。

本文具有以下三点政策启示。第一，深入推进落实社会信用体系建设工作，以信用建设助推企业高质量发展，要完善社会信用上位法，强化法律制度保障，同时健全信用基础设施，提升信用信息归集共享水平。第二，进一步完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，不断优化营商环境，防范化解违约风险，保护市场主体权益，降低市场交易成本，充分释放企业专业化分工的潜力和优势。第三，在改善社会信用环境的过程中，要注重地区间信用制度规则的一致性和协调性，进一步规范不当市场竞争和市场干预行为，形成制度合力，确保社会信用环境为深化专业化分工和构建全国统一大市场提供动力。

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