裴长洪 │ 现代化进程中统筹独立自主与对外开放的中国经验和理论

文摘   财经   2024-09-09 15:30   北京  

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原文标题   · 深入学习贯彻党的二十届三中全会精神主题文章 ·现代化进程中统筹独立自主与对外开放的中国经验和理论
作者简介
裴长洪,对外经济贸易大学讲席教授,100029;中国社会科学院经济研究所研究员,100836。
刊 期  《财贸经济》2024年第9期(点击可查看当期目录及内容摘要)




五一节快乐 |  《财贸经济》2024年第5期目录及内容提要

当代发展中国家面临的一个共同问题是,如何既通过对外开放来走向世界市场和现代化,又能保持自己的独立性。中国式现代化成功地回答了这个时代命题,从而使中国的对外开放经验具有了世界性的开创性意义。在中国式现代化发展进程中,改革开放是必由之路和鲜明标志,实行对外开放、融入经济全球化也是希望实现现代化的其他发展中国家面临的共同问题。因此,对外开放究竟在实现中国式现代化中产生了哪些具有世界影响的智慧和方案,这是需要研究的重要课题。对此,党的二十届三中全会决定明确指出,“开放是中国式现代化的鲜明标识。必须坚持对外开放基本国策,坚持以开放促改革”,同时指出,“对外工作必须坚定奉行独立自主的和平外交政策”。这就是说,在现代化进程中,发展中国家必须统筹独立自主和对外开放。国内改革与对外开放相结合、探索自主渐进式开放规律、利用外资以外商直接投资为主、发展对外贸易更重视激发内生动力是中国式现代化的主要特点和基本经验。中国共产党领导的坚强的政治主体、中国特色社会主义制度体系、以实体经济为中心的现代产业体系、开放型经济治理体系是中国发展开放型经济对其他发展中国家的理论启示。贯穿其中的一个基本点就是中国的问题必须从中国基本国情出发,由中国人自己通过实践来实现制度创新和理论创新。

新中国成立以来,中国就一直积极同世界各国开展经济贸易合作,改革开放以来快速融入全球经济体系,对外开放进入新的阶段。党的十八大以来,中国全方位提升开放型经济水平,先后提出共建“一带一路”倡议,“建设更高水平开放型经济新体制”,从而把对外开放提高到一个崭新的阶段。在这个过程中,中国坚定维护国家主权,独立自主制定自己的外交政策,反对霸权主义,维护世界和平。在经济上,中国独立自主地探索发展道路并制订经济发展战略、在自力更生基础上对外开放,始终把经济命脉掌握在自己手中。第一,中国经济建设的主要投资始终是来自本国的积累和资金。第二,外需对中国的就业、技术进步、参与国际循环起到了重要作用,但是内需仍然是影响经济增长的最根本因素。第三,贸易盈余占中国GDP比重并不大,中国建设投资的来源并不主要依靠贸易盈余。第四,外商投资企业对我国经济发展起到了非常重要的作用,但在庞大的中国工业经济体系中,它仍然是辅助性的,主导中国工业经济的基本盘仍然是中国自身的国有和民营企业。第五,中国始终坚持独立自主的货币政策,根据经济发展的阶段来有序推进人民币汇率改革及其方式。第六,坚持扩大开放政策与完善国家安全制度的统一性。

在全方位对外开放中,中国统筹独立自主和对外开放,逐渐形成具有中国特色的开放型经济体系,并不断加以完善。主要经验是:中国式贸易自由化的路径是改革与开放相互促进;要探索出一条渐进式开放的途径和发展规律;利用外资以吸收外商直接投资为主,严格控制外债规模;发展对外贸易既发挥外资企业的作用,更要重视激发本国内在动力;统筹独立自主与对外开放过程中要强调立己达人。

在这个过程中,中国形成了统筹独立自主与对外开放的基本理论:在中国共产党领导下的坚强政治主体是保证对外开放与独立自主统一的政治前提;中国共产党领导是中国式现代化建设和中国特色社会主义事业的本质特征;中国特色社会主义制度体系是对外开放与独立自主统一的深厚基础;以实体经济为核心的产业体系是形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的经济基础;开放型经济治理体系和治理能力是抵御世界经济风险的防火墙。

对外开放在中国式现代化进程中具有重要意义,它成功地把对外开放与坚持独立自主、自信自立、自力更生统一了起来,创造了人类文明新形态,推动构建了人类命运共同体。这就是中国共产党和中国人民为解决人类面临的共同问题提供的智慧和方案,对广大发展中国家根据自己的国情来选择和探索各具特色的现代化道路具有启示和借鉴。



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