党的二十届三中全会要求,“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”,“健全促进实体经济和数字经济深度融合制度”,“完善发展服务业体制机制”。在认可互联网和新业态发展经济促进作用的大背景下,存在其发展是否会拉大收入差距、加剧经济不平衡等问题的担忧。新业态与地区经济发展拥有何种关系和影响机制,对城市内经济不平衡的作用方式如何,是重要的实证问题。本文从外卖配送入手,评估其发展对城市内各县级行政区间经济不平衡程度的影响,这对中国应当如何看待互联网经济发展、如何解决不平衡不充分发展问题,具有重要的政策指引作用。本文有如下主要发现:城市外卖配送新业态发展尽管正面促进了经济发展,但也有可能加剧城市内部经济不平衡。该结论在各类稳健性估计后依然成立。在城市内部,各县级行政区配送站点分布数量和经济促进作用强度两方面差异构成了上述影响的主要机制。针对前者,城市内不均衡的站点分布会加剧基准情形下外卖配送新业态对城市内经济不平衡的负面影响;针对后者,在给定站点数量时,外卖配送新业态发展对经济发达和落后地区、中心城区和边缘农村、人口流失和吸引地的经济促进作用强度存在差异,因而先进地区与落后地区之间的相对经济差距进一步扩大。
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