“新时代民办教育应在新的起点上追求可持续高质量发展，锚定国家战略需求，推动高质量教育体系建设。”
2024年8月20日至22日，第十届WWEC教育者大会在上海·国家会展中心圆满落幕。会展面积近3万平方米，6000+家教育及各类企业参与、300+位演讲嘉宾、大会总人流量超过五万人次，线上直播观看量超50万。
上海市政府重大行政决策咨询专家、上海市民办教育协会会长、上海老年大学理事会副理事长高德毅先生进行了教育行业规范管理发展论坛的致辞，代表上海市民办教育协会欢迎与会者，强调了“教育强国建设”与“民办教育规范和转型发展”这两个当前热点话题，民办教育在新时代背景下需要把握机遇、迎接挑战，并提出了具体的发展策略和建议。
以下内容摘自高德毅的演讲：
我们齐聚一堂，共同探讨民办教育界当前最热门的话题——“教育强国建设”与“民办教育的规范和转型发展”。
一、教育强国建设的战略目标
党的二十大明确提出，至2035年建成教育强国这一宏伟目标，并在去年5月29日中央政治局集体学习时，习近平总书记强调，教育强国是中国现代化强国建设的先行领域，其实现时间将早于国家整体现代化进程。这一目标的提出，为民办教育带来了前所未有的机遇与挑战。
近期召开的二十届三中全会，在部署国家经济社会改革新任务时，再次重申了引导和规范民办教育发展的必要性。虽然从字面上看，政策文件似乎没有显著变化，但过去一两年间，国家层面及各省市在推进民办教育规范化过程中展现出的新趋势和积极态度，无疑为民办教育注入了新的活力和发展动力。
特别是教育部正在起草中的《教育强国规划纲要》，不仅反映了众多专家及管理者对未来民办教育发展的期待，更提出了强烈推动高质量发展的要求。与此同时，《民办教育高质量发展指导意见》也在酝酿之中，该文件将为未来民办教育的发展提供更为具体的政策指引，这些都为民办教育指明了前进的方向。
二、民办教育的历史与发展现状
民办教育经过40多年的发展，尽管时间较短，但它在中国教育史上留下了深刻的印记。在这段时间里，我们积累了宝贵的经验教训，同时也面临着继续深化改革的任务。截至最新统计，全国各类民办学校已达16.72万所，占全国学校总数的33%；在校生接近5000万人，占比约为17%。这表明，民办教育已经成为中国教育普及化和现代化不可或缺的一部分，其作用不可忽视。
新时代背景下，民办教育站在了一个全新的起点上，这个起点源于近年来规范发展的成果以及几十年来对民办教育健康成长的持续引导。站在这一新起点上，我们必须紧紧锚定党和国家的重大战略需求，致力于构建高质量教育体系，并通过理念变革、体系完善、机制创新和特色办学不断追求可持续的高质量发展。
三、三点建议供讨论
基于以上背景，我想就如何促进民办教育健康发展提出以下三点建议：
1. 强化民办教育的公益属性
教育本质上是一项公益事业，在社会经济发展过程中，利用市场机制推动教育进步是必要的且值得提倡的做法。然而，如何平衡市场机制与教育公益性的关系，需要全体教育工作者共同努力。民办教育的公益属性不仅是其本质特征，也是人文精神的基本体现。因此，所有教育举办者、办学者及相关管理服务人员都应提高政治站位，增进共识，端正办学理念，始终坚持正确的办学方向。
2. 规范民办学校的办学行为
过去几年，我们在规范民办教育方面做出了巨大努力。根据国内外经验，任何依靠市场力量驱动的行业都会经历溢出效应和异化效应。民办教育因其鲜明的市场化特征，在提升品质和效能方面发挥了重要作用，但也需警惕市场作用边际效用递减后可能出现的问题。例如，过度补课现象如果不加以控制，最终将难以为继。借鉴其他国家和地区的历史经验，如日本70年代末、韩国80年代后期及台湾地区90年代初期的情况，我们可以预见并提前应对类似问题。规范办学不仅是底线要求，更是保障学校健康发展的生命线。无论是现在还是将来，我们都应该以法治化的手段治理整个教育体系，确保依法办学、规范办学、诚信办学。
3. 提升民办教育特色优质发展
长期以来，一批办学理念先进、特色鲜明、质量过硬的民办学校已经涌现，积累了不少成功经验。但在基础教育阶段，许多民办学校仍未完全摆脱应试教育和同质化竞争的影响；而在高等教育领域，部分民办高校仍处于低成本、粗放式经营的状态。从国家战略高度来看，无论是基础教育还是高等教育，都需要进一步强调优质均衡发展，培养学生的创新能力，并缩小与公办学校的差距。未来一段时间内，各类学校应当适应环境变化，准确把握国家和社会的需求，优化自身定位和发展路径，努力办出具有特色的高品质教育。为此，我建议各级政府部门按照分类管理和扶持的原则，着力解决教师队伍、税收优惠、财政补贴、建设用地、金融信贷等长期制约民办教育发展的瓶颈问题。只要我们齐心协力，总能找到新的增长点和发展路径。
综上所述，民办教育在未来发展中既要抓住机遇，又要迎接挑战。希望各位同仁能够积极响应国家政策号召，顺应时代潮流，为推动民办教育高质量发展贡献智慧和力量。
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