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“以人为本”城市街道空间更新的现实需求
近年来，国内外发布的城市街道设计导则也提出了“以人为本”的理念，但主要侧重于微观空间层面的设计手法，对不同类型街道使用群体的需求响应缺乏精准度，对“以人为本”的街道使用功能和体验场景缺乏针对性，对如何促进规划建设治理的机制协同探讨不多。本文希望能突破狭义的空间本体，立足街道使用者的差异化需求，研究基于差异化需求的街道使用功能以及促进功能场景融合的管理协同机制。
资料来源：笔者根据发放问卷、街道座谈等方式获取数据分析形成。
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“以人为本”城市街道空间更新的苏州探索
2.1 出台以人为本街道更新的相关文件
▲ 表2 | 基于人群需求的街道场景及重点空间指引
资料来源：笔者自行总结划分。
2.2 结合有机更新启动一批试点项目
试点项目1
苏州十全街片区综合更新提升项目
试点项目2
苏州市盲聋学校友好提升项目
试点项目3
昆山市S1线道路恢复与综合提升项目
聚焦轨道出行场景，围绕通勤换乘需求，在地铁站与公交站间设置风雨连廊，提升雨雪天换乘体验；因地制宜布局下沉非机动车停车区，便捷“B+R”换乘。
试点项目4
苏州轨道4、5号线南门站附属配套设施项目
聚焦环卫清洁场景，关注环卫工人清扫、装运、休憩等工作生活需求，于南门站配套用房首层设置片区环卫工人休息室，同时增设环卫电动车专用车位5个和非机动车停车位约70个。
2.3 优化管理组织机制，凝聚多方力量
苏州在管理层面探索搭建了“市级统筹、部门协同”的工作机制，常态化开展管理协调；在技术层面，组建了专家库，全过程参与指导具体更新工作；在制度层面，建立了“城市体检师”制度和城市体检师队伍，对城市街道开展常态化体检和成效评价。
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“以人为本”城市街道空间更新的认知思考
3.1 核心目标：
3.2 功能体系：
资料来源：本文图表除另有注明外，均为笔者自绘。
3.3 空间体系：
3.4 实施体系：
3.5 组织体系：
城市街道空间品质提升事关每一位城市居民。在城市更新背景下，选择何种理念和范式进行街道空间更新提升，将决定街道最终提供给城市居民何种使用体验。苏州实践表明，按此方向开展工作，是能够在全社会形成正向认同感的，未来苏州将以此为基础，加快全面提升城市人居环境和空间品质，以期在更多城市公共产品领域落实人民城市理念，进而形成可供推广的经验。
原文介绍
《人民城市理念下城市街道空间更新实践与思考——以苏州市以人为本街道空间规划建设为例》一文刊载于《城市规划》2024年第10期，第83-89页。
【doi】10.11819/cpr20241010a
姚秀利，江苏省规划设计集团苏州创新研究院院长，注册城乡规划师，正高级城乡规划师。
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https://kc.cnki.net/detail/article?id=G/weqMdD4qv4vDjrCLdIl150Yi9goRNZSAa+Fyhy+YphCAFVpEFmRd+lnACObZLPN0YJCYjQ3rvuAvDSMBnPmdsjQIu4Q8nziKQBWwLgN7UhEukJWD05QMMQJf/hee2RQuGsDc+osJKum+Q+S0lV/RUV9tPPLUHMGkaSUuuKt7vUowhK3KZVcXKwT79eAgOgkzy9YTLJYJr/GEX/VSf8UnrJ2ebdc9YEReX834QIXQUPBMDJVqZ2gpKZItK3LVH1EBqLiExJ3C8+G8larmd3qfc+Adr4IIMFJ3LlXXIZhkIlnDsBrPRln6eaVp4EEFM1moTxsVZbNDtbcSj4UoUFlw1HQOYosrWkrvGT42M7S5FOXlroAMQ0iMCOXlsAF0rI7921U5QcEkFscw1UxBsG/g==
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