2024年第10期地方信息

学术 2024-10-08 09:04 北京

LOCAL INFORMATION

广州：《广州市国土空间总体规划（2021-2035年）》获批

《广州市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）于9月15日获国务院批复。

批复文件提出，《规划》是广州市各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。广州是广东省省会，我国重要的中心城市，国家历史文化名城，彰显海洋特色的现代化城市，国际性综合交通枢纽城市，科技教育文化中心。《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，发挥国际商贸中心、全国先进制造业基地、综合性门户、国际科技创新中心重要承载地等功能，发挥粤港澳大湾区核心引擎优势，奋力谱写中国式现代化建设广州篇章。

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南京：《南京市国土空间总体规划（2021—2035年）》获批

《南京市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）于 9月14日获国务院批复。

批复文件提出，《规划》是南京市各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。南京是江苏省省会，东部地区重要的中心城市，国家历史文化名城，国际性综合交通枢纽城市。《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，发挥全国先进制造业基地、东部产业创新中心和区域性科技创新高地、东部现代服务业中心、区域性航运物流中心等功能，融入长江经济带和长三角一体化发展战略，奋力谱写中国式现代化建设南京篇章。

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湖北：《湖北省域战略规划》公众版发布

9月18日，湖北省人民政府公布了《湖北省域战略规划》公众版全文。

在战略性新兴产业布局方面提到，充分发挥湖北科教、产业、人才等优势，精准对接国家战略需求，突破性发展光电子信息、新能源与智能网联汽车、生命健康、高端装备制造和北斗等优势产业，加快打造世界级产业集群。在加快打造科技创新平台体系方面，以“用”为导向搭建科技创新供应链平台，建立完善线上平台实现科创资源共建共享，布局建设在岸、离岸创新中心，集聚科创主体；构建政策体系，建立“以需定供，风险共担”机制，推动产学研用一体化和科技成果就地转化。在信息基础设施布局中，要求全面建设城市数字公共基础设施。以城市数字公共基础设施为基础，推动数字化能力提升、网络化万物互联、智能化创新应用。

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安徽：印发深入开展城市更新工作若干措施

9月18日，安徽省住房和城乡建设厅、安徽省自然资源厅等联合印发《关于推进城市功能品质活力提升行动深入开展城市更新工作的若干措施》（以下简称《若干措施》）。

在创新实施路径方面，《若干措施》明确，科学编制详细规划。依据市、县国土空间总体规划，及时编制城市更新规划单元详细规划和地块详细规划。更新规划单元详细规划要明确发展定位、主导功能及建筑规模总量，提出更新方式指引，优化功能结构、空间布局，完善道路交通，提出公共服务设施和市政基础设施配置及空间尺度、城市风貌等底线管控和特色引导要求；地块详细规划要在权属人更新意愿调查基础上，明确“留、改、拆”更新区域和地下空间利用范围，合理确定土地用途、开发建设强度、各类配套设施等，为实施城市更新项目提供依据。制定实施方案。城市更新实施主管部门应当依据详细规划及任务要求编制城市更新实施方案，做好更新单元设计，落实好年度计划、土地供应、资金统筹以及项目建设、管理、运营要求等内容。

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北京：《北京市城市更新实施单元划定工作指引（试行）》正式实施

9月10日起，《北京市城市更新实施单元划定工作指引（试行）》（以下简称《指引》）正式实施。

　根据《北京市城市更新条例》，区人民政府可依据城市更新专项规划和相关控制性详细规划，将区域综合性更新项目或者多个城市更新项目，划定为一个城市更新实施单元，统一规划、统筹实施。《指引》明确，城市更新实施单元是指为便于统筹各类资源配置、平衡多方利益、优化功能布局、补齐公服配套、实现片区一体化更新及可持续发展而划定的城市更新活动相对成片连片的区域，可以是区域综合性更新项目，也可以包括居住类、产业类、设施类、公共空间类等多个其他类别城市更新项目。根据《指引》，各区政府将从突出服务首都功能、解决群众急难愁盼、聚焦重点功能区域和促进空间资源统筹等工作重点出发，划定城市更新实施单元。同时，相关物业权利人代表或其委托的主体也可提出实施单元划定意愿和需求。在解决群众急难愁盼方面，各区将基于房屋建筑性能、消防安全等评估和体检，对环境质量低下、存在重大隐患、公共服务设施和基础设施亟须完善、不符合社会经济发展要求的成片连片区域优先进行划定。

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海南：加强生态环境分区管控

9月14日，中共海南省委办公厅发布《加强生态环境分区管控以高水平保护推动高质量发展实施方案》（以下简称《实施方案》）。

在精准实施分区域差异化生态环境分区管控方面，《实施方案》明确，精准确定生态环境管控单元和准入清单。基于生态环境结构、功能、质量等区域特征，通过环境评价，在大气、水、土壤、生态、声、海洋等各生态环境要素管理分区的基础上，落实“三区三线”划定成果，将需要实施严格保护的区域确定为生态环境优先保护单元；以生态环境质量改善压力大、资源能源消耗强度高、污染物排放集中、生态破坏严重、环境风险高的区域为主体，把发展同保护矛盾突出的区域识别出来，确定生态环境重点管控单元；其他区域确定为一般管控单元。在全面推动生态环境分区管控落地见效方面，《实施方案》提出，建立健全法规标准体系。推动出台《海南自由贸易港生态环境分区管控规定》《海南省生态环境分区管控与国土空间规划衔接指导意见》，适时将生态环境分区管控要求纳入相关法规中，充分发挥源头预防作用。生态环境主管部门要会同自然资源主管部门等结合工作实际研究制定生态环境分区管控地方标准规范。

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上海：高质量推进全球金融科技中心建设

9月4日，上海市人民政府办公厅关于印发《上海高质量推进全球金融科技中心建设行动方案》（以下简称《行动方案》）。

在优化金融科技空间布局和载体建设方面，《行动方案》明确，支持建设金融科技集聚区。进一步优化本市“两城、一带、一港”金融科技空间布局，支持浦东新区、黄浦区、临港新片区建设标杆性金融科技集聚区，打造浦东“陆家嘴金融城+张江科学城”、黄浦“外滩金融集聚带+中央科创区”、临港“滴水湖金融湾+科创总部湾”等金融科技产业融合示范区域。浦东新区、黄浦区、临港新片区结合自身产业优势出台专项配套扶持政策，集聚金融科技产业核心要素，引进高能级金融科技创新主体。打造优质金融科技空间载体。推动金融科技集聚区统筹区内空间资源，支持金融科技空间载体建设，吸引金融科技企业和相关服务机构入驻。开展市级金融科技示范园区（楼宇）认定，鼓励优质金融科技园区（楼宇）发展。

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海南省：公布《海南省地图管理办法》

9月12日，海南省人民政府公布《海南省地图管理办法》（以下简称《办法》）。

《办法》明确，海南省地图，必须包括南海诸岛。南海诸岛既可以包括在正图内，也可以作附图。完整表示海南岛的区域地图，必须附“南海诸岛”附图。以下情况除外：（一）图名明确为海南岛的地图；（二）图名明确为南海北部、西部等涉及南海四至范围的局部地图；（三）不以中国为主要表现地的区域地图。南海诸岛作为中国地图或者其他区域地图的附图时，一律称“南海诸岛”；作为海南省地图的附图时，附图名称为“海南省全图”。

南海诸岛地图应当表示东沙、西沙、中沙、南沙群岛以及曾母暗沙、黄岩岛等岛屿岛礁。未表示国界或者领土范围的，可不表示南海诸岛岛屿岛礁。南海诸岛的岛礁名称，按照国务院批准公布的标准名称标注。本办法自2024年11月1日起施行。

官方投稿网址｜http://www.planning.com.cn

新浪微博｜@城市规划杂志

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