10月17日（星期四）上午10时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，住房城乡建设部部长倪虹和财政部、自然资源部、中国人民银行、国家金融监督管理总局负责人介绍促进房地产市场平稳健康发展有关情况。
对于本次发布会，同策研究院总结提炼了4个要点，第四点关于未来楼市的两个新突破点值得关注：
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政策的导向：加快楼市“止跌回稳”
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政策实施的模式：组合拳
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政策措施：
（1）四个取消
充分赋予城市政府调控自主权，城市政府要因城施策，调整或取消各类限制性措施。主要包括限购、限售、限价、普通住宅和非普通住宅标准。
（2）四个降低
降低了住房公积金贷款利率0.25个百分点；
降低了首付比例，统一首套、二套房贷最低首付比例到15%；
降低存量贷款利率；
降低“卖旧买新”换购住房税费负担。
通过落实这些已出台的政策，降低居民的购房成本，减轻还贷压力，支持居民刚性和改善性住房需求。
（3）两个增加
一是通过货币化安置等方式，新增实施100万套城中村和危旧房改造。城中村安全隐患多、居住环境差，群众改造意愿迫切。据调查，全国仅35个大城市待改造规模就有170万套，其他城市也有改造需求。全国城市需要改造的危旧房还有50万套。这次，对条件比较成熟的100万套，通过加大政策支持力度，提前干、抓紧干。主要采取货币化安置，这更有利于群众根据自己的需要选择合适的房子，又不用在外过渡，能够直接搬入新居。同时，也有利于消化存量商品房。
二是年底前，将“白名单”项目的信贷规模增加到4万亿。城市房地产融资协调机制要将所有房地产合格项目都纳入“白名单”，应进尽进、应贷尽贷，满足项目合理融资需求。
相关政策发布以来，政策效果已经开始显现，房地产开发投资、新建商品房销售等主要指标降幅继续收窄，特别是9月底以来，一手房看房量、到访量、签约量明显增加，二手房交易量持续上升，市场出现了积极的变化。媒体报道，多地房地产政策支持力度加码，一线城市楼市全线回温。下一步，住建部将会同有关部门，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，一项一项抓落实，把政策效应充分释放出来，更多惠及人民群众。
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政策的两个新突破点：
第一、城中村和危房改造，有可能带动核心城市60万套新购置住房需求的释放，城中村和危房改造政策对于核心城市影响较大，第一 量的规模较大，第二是 安置方式是货币化安置。这将会直接带动核心城市楼市成交量的上升，量的上升会加快价格止跌回稳，量升才能价格稳。我们之前调研过，上海动迁安置的货币中，60%会再进入到楼市中，按照这一比例，有可能会带动60万套的新购置住房的需求，这对于核心城市止跌回稳有积极左右。
第二、白名单制度做了突破，降低了白名单的门槛，政策调整能加快推动助力市场风险出清，年底前增加2万亿的规模，预计可增加8000个项目的救助，规模力度空前。我们知道，房地产市场回稳的一个前提就是市场风险要出清，出清后，市场才能逐渐回稳。从保交楼的进度来看，今年以来有放缓的趋势，这个过程中，白名单制度起到了积极作用。但是白名单制度也存在进一步优化的空间：
一、“白名单”准入门槛较高
拟申报进入“白名单”的项目需符合“5+5”条件，并提供相关佐证材料。如果无法提供，则不被考虑推送给银行机构，也无法纳入“白名单”。
具体而言，金融监管总局的5项要求为：四证齐全；不存在破产重整；不存在被查封冻结情况；不存在逃废金融债务；不存在重大违法违规等情况。住建部的5个条件为：一是房地产项目处于在建施工状态。包括存在短期停工，资金到位后能及时复工并能够完成建设交付使用的项目。二是房地产项目开发企业具备与融资额度匹配的抵押物。项目有融资需求，无重复融资、过度融资情况。三是房地产项目有融资主办银行，并制定贷款资金封闭管理制度。四是项目预售资金未被抽挪或被抽挪预售资金已归位，项目资本金已足额到位且未抽逃挪用。五是已制定项目贷款使用计划、项目建设完工计划及贷款资金还款计划。
比照现有的“5+5”条件，存量开发项目一般会在进度状态、还款来源与保障、资产负债结构、资金合法合规情况等各方面存在一定的瑕疵，给项目申报和审批带来障碍。
根据这次会议的要求，下一步要将商品住房项目贷款全部纳入“白名单”，做到“应进尽进”。一旦全部纳入白名单，将会大力加快推动保交楼的节奏。
二、“白名单”入围过程中的错配
首先，在项目筛选阶段，由于时间紧迫，难免泥沙俱下，对项目评估不充分。尤其是地方政府救助房地产心态较为迫切，希望尽可能扩大白名单的范围。在部分地区，地方政府推送的白名单项目很多，但符合银行放款条件的项目却较少。
其次，大部分资金困难项目难以符合正常开发建设、抵押物充足、资产负债合理、还款来源有保障等标准，但从保交付的角度，这部分项目是最需要资金支持的。
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