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目前，多个地区已相继推出了免罚清单，对一些轻微的医疗卫生违法行为（首次违法或没有造成危害后果）进行包容免罚的处理方式，通过教育和加强指导的方式使医疗机构认识到问题并及时改正，此举也能促进医疗机构更加积极的进行自我检查和规范，避免再次出现类似的违法行为。
预计这类政策不久将会在全国各地下发，大家可关注当地卫健新闻。
成都市
一、对医务人员未按规定实施医疗质量安全管理制度的行政处罚。
不予处罚的情形（需同时满足）：
1.系在医疗机构的组织或安排下实施的职务行为；2.没有造成危害后果且及时改正。
二、对医务人员未按规定填写、保管病历资料，或者未按规定补记抢救病历的行政处罚。
不予处罚的情形（需同时满足）：
1.涉及内容仅为遗漏签字、明显笔误等不会对医疗过程产生实质性影响；2.没有造成危害后果。
三、对医疗卫生机构允许未取得护士执业证书的人员或者允许未依照规定办理执业地点变更手续、延续执业注册有效期的护士在本机构从事诊疗技术规范规定的护理活动的行为的行政处罚。
不予处罚的情形（需同时满足）：
1.未取得护士执业证书的人员系护理专业毕业、且正在申办执业证书的人员；或未办理执业地点变更手续的人员为进修、学习或试用期人员；2.没有造成危害后果。
新疆维吾尔自治区
一、对医疗卫生机构未建立、健全医疗废物管理制度，或者未设置监控部门或 者专（兼）职人员的处罚。
二、对医疗机构未对有关人员进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处 理等知识培训的处罚
三、对医疗机构未对医疗废物进行登记或者未保存登记资料的处罚。
四、对不具备集中处置医疗废物条件的农村医疗卫生机构未按照卫生行政主管部门有关疾病防治的要求处置医疗废物的处罚。
五、对医疗卫生机构工作人员未接受消毒技术培训、掌握消毒知识的处罚。
以上五项首次违反且当事人在限定时限内改正违法行为，且未造成危害后果的不予行政处罚。
六、对医疗机构未给从事放射工作的人员办理《放射工作人员证》的行为的行政处罚。
不予行政处罚的情形（需同时满足）：
（一）放射工作人员已进行上岗前职业健康检查、个人剂量监测、开展放射防护有关法律知识培训，首次发现仅未办理《放射工作人员证》；
（二）在责令改正期限内改正，没有造成危害后果。
七、对医疗机构未对放射诊疗工作人员建立个人剂量、健康档案的行政处罚。
不予行政处罚的情形（需同时满足）：
1.已进行个人剂量监测、职业健康检查，首次发现仅未建立个人剂量和健康档案的；2.在责令改正期限内改正，没有造成危害后果。
八、未按规定办理延续执业注册有效期限的护士在本机构从事诊疗技术规范规定的护理活动的处罚。
不予行政处罚的情形（需同时满足）：
1.首次违反；2.违法行为持续时间不足30日；3.涉案护士人数不足3人；4.在卫生健康行政部门发现前主动改正，或者在卫生健康行政部门责令限期改正的限期内改正；5.未造成危害后果；6.其他可以认定为轻微情形的；
九、未制定、实施本机构护士在职培训计划的处罚。
不予行政处罚的情形（需同时满足）：
1.首次违反；2.违法行为持续时间不足30日；3.涉案护士人数不足3人；4.在卫生健康行政部门发现前主动改正，或者在卫生健康行政部门责令限期改正的限期内改正；5.未造成危害后果；6.其他可以认定为轻微情形的；
十、未按照规定制定职业病防治计划和实施方案的。
不予行政处罚的情形（需同时满足）：
1.首次违法；2.违法行为轻微并在责令改正期限内改正，未造成危害后果的。
十一、未按照规定建立、健全职业卫生管理制度和操作规程的。
不予行政处罚的情形（需同时满足）：
1.首次违法；2.违法行为轻微并在责令改正期限内改正，未造成危害后果的。
吉林省
一、医疗器械使用单位未按照规定建立并执行医疗器械进货查验记录制度的。
二、医疗机构未按照规定建立医疗器械临床使用管理工作制度的。
三、医疗机构未按照规定设立医疗器械临床使用管理委员会或者配备专（兼）职人员负责本机构医疗器械临床使用管理工作的。
四、医疗机构未按照规定建立医疗器械验收验证制度的。
五、医疗机构提供性病诊疗服务时违反诊疗规范的。
六、乡村医生违反规定使用乡村医生基本用药目录以外的处方药品的。
以上6项不予行政处罚的适用条件：
违法行为系初次发生，未造成严重后果的，并及时改正，免于警告的行政处罚，但应当由行政机关对当事人进行教育。
宁夏回族自治区银川市
一、医疗卫生机构未建立消毒管理组织，制定消毒管理制度，执行国家有关规范、标准和规定，定期开展消毒与灭菌效果检测工作。
二、医疗卫生机构工作人员未接受消毒技术培训、掌握消毒知识，并未按规定严格执行消毒隔离制度。
三、医疗卫生机构购进消毒产品未建立并执行进货检查验收制度。
四、(一)未建立医疗质量管理部门或者未指定专(兼)职人员负责医疗质量管理工作的;(二)未建立医疗质量管理相关规章制度的;(三)未按照规定报送医疗质量安全相关信息的。
以上不予行政处罚的适用条件：
首次出现责令限期改正；未改正或再次出现按条款处罚。
五、违反《护士条例》规定,护士的配备数量低于国务院卫生主管部门规定的护士配备标准的。
六、（一）执业活动超出规定的执业范围,或者未按照规定进行转诊的；（二）违反规定使用乡村医生基本用药目录以外的处方药品的。
七、医疗机构未按照规定保管麻醉药品和精神药品处方，或者未依照规定进行专册登记的。
八、医疗气功人员在注册的执业地点以外开展医疗气功活动的。
以上不予行政处罚的适用条件：
首次出现情节轻微的责令限期改正；未改正、情节较重或再次出现按条款处罚。
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以上内容仅代表个人观点，具体以相关政策文件内容要求为准。
图文内容仅供参考，不做其他商用
内容参考:新疆维吾尔自治区卫生健康委不予行政处罚事项清单（2024版）、银川市卫生健康领域行政处罚包容免罚清单（2024年）、吉林省卫生健康医疗监管领域初次轻微违法不予行政处罚事项清单（2024年版）、成都市卫生健康领域轻微违法行为不予处罚清单成卫健〔2024〕23号
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