有读者点名谈下水资源费改税,目前网上最主要的错误理解,就是认为地方缺钱了,所以用水都得收税,以后普通老百姓又得多掏钱了。
这就大错特错了。
中国是全球少有的工商业补贴民生的国家,水费、电费都出现了工商业与民用的倒挂,这本身是违背市场经济规律的。因为工商业大户,用水用电量更多、更集中,水电公司向大户输送,综合成本也更低,为了留住大户,也会优先给大户更多折扣。
所以在全球大多数国家,工商业用户的水费、电费都比民用低得多,水电公司靠民用赚取更多利润。比如菲律宾这个国家贫富差距极大,水电等被国内少数豪族垄断,一个贫民窟的居民,家里就一台电视、几盏灯,正常1.5元一度,但得通过中介,就更贵了,这在中国是无法想象的。
这就是小镇之前说的,中国人的财富绝不仅仅是自己拥有的个人财富,还包括国家以极为优惠的价格提供的公共财富。
回到水资源费改税,这不是新闻,过去十年一直在持续推进,属于2013年十八届三中全会提出的资源税改革的一部分,原话是“加快推进资源税从价计征改革,逐步将资源税拓展到占用各种自然生态空间”,油气、煤炭改革的更早,现在到了水资源税全面铺开的时候。
水资源费改税最早是2016年河北试点,2017年扩大到北京、天津等9个城市,2019年《资源税法》正式实施,就已经把水资源费改税试点写入法律,又经过5年,到了2024年10月发布《水资源税改革试点实施办法》,决定12月1日起全面实施。
所以这是一个至少提出了11年,也经过8年实践探索的长期改革,改革步子走得很稳。
既然是费改税,这就说明针对的不是一般居民和商业用水,而是针对高耗能行业用水,比如钢铁、火电、纺织、造纸、电解铝等等行业,税改的目的也不是为了增加财政收入,也绝不是像有些人说的因为地方没钱了,所以要收钱。
事实上跟过去收费比,金额差距并不大,那么为什么还要搞费改税呢?
因为推进税改一直是国家改革的主线之一,就是要把国家收的钱慢慢向税收渠道整合,税更标准,比收费有更多的作用,一个特别重要的就是刚性约束制度,使用自然资源就要交税,国家就可以把征收标准和流程进行明确,更方便对相关产业进行调节。
搞水资源费改税,也就是今年7月三中全会提出的“完善绿色税制”的一部分,等全面推广后,就可以针对不同地区、不同行业设置不同的水资源税征收标准,对于缺水的地方,就要针对高耗水的行业征收更高的税收。
未来影响比较大的就是华北地区这类缺水但高耗能行业集中的地区,2016年之所以选择在河北先试点,就是因为河北有极为庞大的高耗能、高耗水的钢铁行业,而华北太缺水了。
未来还会有更多自然资源完成费改税。
这件事本就不复杂,就不过多展开了。
总之不用担心自家用水价格上涨,不用总担心国家盯上了自家钱包,真不至于,收税也是要考虑便利性和成本的。
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