在我多年参与的项目实践中，我总结出了施工单位惯于向监理设置障碍的两个主要维度。首要维度聚焦于施工工艺，涵盖了对设计图纸的修改、提出不易察觉的变动以及调整既定设计工艺等手段。其次，则涉及工程造价范畴，尤其是通过各种方式争取签证的行为。值得注意的是，尽管工艺层面的策略最终也服务于造价目的，但从监理的管理视角审视，两者呈现不同面貌。本文的重点在于探讨后者。监理在投资控制上的困境，很大程度上源于许多监理人员对工程造价知识的匮乏，导致他们难以有效实施管理。
造价领域的挑战尤为值得注意的有以下三个方面：
首要挑战在于施工措施项目。与基于图纸的实体项目隐蔽验收不同，措施项目的隐蔽验收主要依赖于施工单位的施工方案。如果监理在审查方案时，对措施项目的造价缺乏必要的警觉，那么在方案初期就可能错过控制造价的关键时机。
第一个陷阱在于，施工阶段中，施工单位可能会将施工方案中的措施项目隐蔽验收内容提请监理签证。若监理缺乏造价敏感性，可能会仅关注质量而忽视造价，从而轻易地为不影响质量但影响造价的内容签发签证。这些签证最终会成为施工单位在工程结算和索赔时的有力依据。
第二个陷阱涉及施工方案的缺失。这与设计也存在一定关联。如果设计图纸中明确规定了施工内容，那么这部分内容就不属于可签证范畴。然而，有些施工措施是否应由设计出图并不明确，这时就需要监理对图纸和现场进行仔细比对。如果图纸中未提及，应检查施工方案中是否有相关记载，若无，则应要求施工单位补充，否则后期将无签证依据。
第二个挑战在于判断现场情况是否适合签证。
在一个项目中，施工单位曾请求监理对旋挖支护桩的桩芯土方进行签证，理由是桩芯土方被旋挖桩机搅成了泥浆。这里存在两个陷阱：一是桩芯土方的工程量属于图纸明确要求的实体项目，应按定额执行，不属于签证范围；二是监理需了解泥浆外运和土方外运的价格差异，并根据地质报告判断土层性质，以确定其是否为泥浆。施工单位正是通过这些细节设置陷阱，若监理未加留意，就可能为施工单位签发签证。虽然这些签证可能会因造价咨询公司的审核而无效，但监理的专业水平问题却会直接影响业主的评价。毕竟，现场签证、索赔管理以及投资控制都是监理工作的重要组成部分。
我在 第一次工地会议只知道自我介绍和照读规范？项目开好头很重要 中，和大家强调类似签证管理这样贯穿工程管理全过程的管理内容，要在前期就在项目中就管理方法进行约定。具体的约定内容、重点，以及相应的标准专业的文字表述，我也在文章中详细分享了。
第三个挑战在于施工合同的计价模式。例如，在总价包干合同中，索赔难度较大。因此，施工单位不仅不会增加措施项目费用，反而会通过优化施工工艺来减少费用。对于此类合同，监理的工程管理应着重于控制变更。
以上这些细节，也还是要建立在对现场的检查和管理上。只是提醒大家要注重对施工方案的把控，和对于施工方案和现场吻合程度的检查。监理现场必备系列：现场监理工作有变，正式版下发
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