2018年，习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时提出，要更加重视发展实体经济，把生物医药等战略性新兴产业发展作为重中之重。国家层面出台了《“健康中国2030”规划纲要》、《“十四五”生物经济发展规划》等规划方针，提出了至2035年我国生物经济综合实力要稳居国际前列的目标。
广东省高度重视生物医药产业，将其作为全省十大战略性新兴产业重点打造，并在《广东省发展生物医药与健康战略性支柱产业集群行动计划（2021-2025年）》中提出，以广州、深圳为双核心，打造万亿级生物医药与健康产业创新集聚区，支持广州市打造粤港澳大湾区生命科学合作区和研发中心，布局生命科学、生物安全、研发外包、高端医疗、健康养老等领域。
广州市提出要以更强的责任感使命感加快建设全球生物医药创新与产业发展高地，于2020年、2024年先后制定《广州市加快生物医药产业发展若干规定》《广州促进生物医药产业高质量发展的若干政策措施》等政策文件，提出构筑“一核两极”高端生物医药产业空间布局，其中，“一核”为广州生物岛打造成为生物医药科技创新策源地和产业发展核心高地，“两极”以南沙科学城、中新知识城和航空枢纽为南北两极，分别打造高端医疗健康产业增长极和高端生物医药制造增长极。
01
机场周边的生物医药产业集群
成功案例
近年来，伴随全球范围内新兴产业的快速发展，以及大型枢纽机场规模增长与航线网络的扩展，围绕机场周边布局生物医药产业逐渐成为新的发展趋势。一方面，从需求端看，由于生物医药产品具有类型特殊、价值高、时效性强、紧急程度高、温控要求高等特征，从研发生产到临床试验的运输过程依赖严格、完整的冷链技术，需要做到快装快运、平稳运输，航空物流能满足其运输时效敏感的需求；另一方面，从流通端看，依托空港枢纽的高附加值医药物流有待发展，以航空枢纽为核心布局疫苗、生物药品等企业，高效可达交通网络能带来全球高净值客户和高价值货物。
北京大兴国际机场
临空经济区打造“三医融合”示范区
北京大兴国际机场临空经济区依托全球最大枢纽机场，确立了以生命健康产业为引领的“1+2+2”产业体系战略布局，聚焦精准医疗、干细胞技术、基因治疗和医疗高值耗材等前沿医疗科技领域，打造以医学研究为核心纽带，医疗服务和医药产业为支柱的“三医融合”示范区。
国际生物医药园、国际再生医学产业园、国际医疗器械产业园、国药供应链中心等重点项目和专业化产业载体正在逐步落地，为生物医药及大健康产业服务发展赋能，打造千亿医药供应链产业集群。
北京大兴临空区生物医药产业平台
资料来源：北京大兴机场航空城
杭州萧山国际机场
临空经济示范区打造专业化产业平台
杭州临空经济示范区依托杭州萧山国际机场和现代综合交通运输体系，重点发展智能制造、生命健康、航空运输业等千亿级临空产业。生物医药产业方面，打造“一园一产业一公司一基金一政策一中心一生态+”的生态架构，着力打造专业化产业平台。
杭州临空经济示范区生物医药产业生态架构
资料来源：杭州临空经济示范区管委会
目前，该园区已落户项目超40个，其中包括健新原力、京新药业、冠科美博等生物医药项目头部CDMO和CRO企业，英脉生物、健澄科技、领航基因、生纳生物等人才项目，中吉电商、吉华仓储等物流配套项目。
迪拜国际机场
迪拜健康城打造世界级健康护理中心
迪拜健康城（DHCC-DUBAI Health Care City）距离迪拜国际机场约4公里，是世界上第一个最全面的医疗保健自由区，提供传统医疗服务、替代性医疗服务、医疗教育研究、医疗保健、健康护理、医疗美容、度假疗养等功能于一体的产业发展服务体系，打造世界级健康护理中心。
迪拜健康城产业体系
图源：Linking Health International
资料来源：火石创造
迪拜健康城主要由医疗区和健康护理社区两部分构成。医疗区占地38公顷，充分利用转机优势，打造转机医疗中心，提供急性医疗护理服务。健康护理社区占地176公顷，以度假疗养功能为主，可提供完整的医疗保健的持续护理的住家式医院、门诊、美容中心、疾病预防中心、运动医学中心、温泉度假村和完善的健康服务。社区以强大财力和优越投资环境为支撑，植入顶级医疗服务机构和医疗教育，医疗与度假融合发展。
02
广州北部增长极打造“离世界最近”的
生物医药产业集群
近年来，广州以白云国际机场航空枢纽为核心，充分发挥空铁融合片区便捷的交通区位、丰富的产业用地、优质的山水资源等优势，聚焦生物医药与大健康“黄金赛道”，大力发展新质生产力，积极培育高端生物医药产业，引领传统制造业加速转型，力争打造“离世界最近”的生物医药产业集群、广州北部高端生物医药制造增长极，为广州北部增长极发展注入新动能。
以机场枢纽为核心，分圈层打造高端生物医药制造增长极
在机场外围地区，充分结合生态环境优势，沿王子山、芙蓉嶂、九龙湖、帽峰山等地培育优质康养基地，提供专业化医疗诊断、康复护理、养老养生服务。将广州北部增长极打造成为国内知名医药和医疗器械制造产业集群、粤港澳大湾区生物医药供应链高地、华南地区重要的检验检测和康养服务产业基地。
广州北部增长极机场枢纽生物医药产业空间分布示意图
图源：自绘
完善产业链条，构建“热带雨林式”生态体系
2031-2035年，后期延链阶段，进一步加大招引力度，引导鼓励存量龙头企业向产业链上游拓展，构建生物医药与高端医疗器械完整生态；加强产学研融合，通过校企联合培养、产学研一体化发展保障研发人才供应，为产业创新发展提供不竭动力。
广州北部增长极生物医药产业发展路径规划
图源：自绘
加大扶持力度，增强医药产业发展能级
精准对接全球100强大学、科研机构和世界500强企业，引进国际龙头企业和行业骨干，加大对生物医药产业领军人才的引进、培育和奖补力度，吸引全球尖端科研团队聚集，打造生物医药产业高端人才智库，提升广州北部增长极在全国乃至世界生物医药产业领域对话能力。
加强平台建设，营造良好产业发展氛围
阶梯式、多层次谋划打造产业空间载体，满足龙头企业、骨干企业和中小微企业等主体多样化需求。根据企业实际需求，全覆盖配套高稳定性电力、工业用纯净水、给排水及污水处理、高带宽通讯等设施，依托多元化、专业化、集约化产业空间载体，进一步加速产业要素集聚。
设立产业基金，金融赋能助力产业发展
此外，基金直投可直接募集社会资本，搭建专项基金，定向为优质企业或招引企业提供资金支持。通过各类金融惠企政策，吸引生物医药产业头部机构、龙头企业聚集，为广州北部增长极生物医药企业发展“保驾护航”。
供稿｜花都分院
技术审核｜总工程师办公室
文图编辑｜办公室
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