我省百县千镇万村高质量发展工程（以下简称“百千万工程”）实施已近两年，黄埔迳下村作为省“百千万工程”首批典型村，自工程实施以来，在村容村貌、产业发展等方面取得了显著成效，成功入选2023年全国“村晚”示范展示点、迳下乡村旅游景区成功创建国家3A 级旅游景区、省级休闲农业示范点。
2023年以来，我院城市更新所发挥院多专业融合优势，为迳下村提供全流程技术服务——创新“总—详—建”全链条单元规划编制体系，探索“统筹规划+村庄规划+建设规划”规划路径，有力推动迳下村“百千万工程”各项任务落地落实。
黄埔区迳下村实景
图源：知识城开发建设办
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总体介绍
迳下村曾是黄埔区经济基础最差的村庄之一。2020年，区财政投入约8000万元启动“穿衣戴帽”等特色精品村工程，让村容村貌有了很大提升，也发展了一批乡村旅游产业，近三年累计接待游客近百万。但村内环境依然存在脏乱差，且持续投入成本很大，剩下房屋整治改造还需投入巨额资金。
“穿衣戴帽”后新旧对比图
图源：知识城开发建设办
黄埔区落实国家和省、市系列重大部署，通过加强顶层设计，编制迳下片区“统筹规划+村庄规划+建设规划”等系列规划，“一张图”统筹建设要素，突破制约、整合资源，探索破解耕地碎片化、连片发展空间不足、环境品质不高等资源约束和空间治理难题。
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总：编制统筹规划
推动“产城村融合”
统筹融合，村庄规划与园区规划融合
规避传统村庄规划缺乏形态设计、功能布局和产业导入能力的弊端，迳下片区在规划初期就统筹融合，将村庄规划与区域发展结合起来，发挥迳下片区“生态环境好、发展载体大”的优势，推动“乡村振兴+产业”“乡村振兴+科技”的有机结合，为“百千万工程”探索出一条“学研产”创新链发展路径。
产业进村，打造新质生产力
将迳下片区融入黄埔创新谷规划建设。依托村庄规划腾挪的载体空间，导入颠覆性技术创新中心、黄埔创新学院、田园科创公馆等科技成果转化园区、研学机构，配套建设院士谷、院士小镇、游客服务中心等乡村特色公服设施，村集体留用地从原来的小仓库、小商店，变成了科技园、企业总部，预期收入大大提升。
黄埔创新谷效果图
图源：项目组绘制
建立工作台账，统筹推动建设实施
编制规划建设工作方案，形成项目储备清单，推进项目分期有序实施。分类建立规划编制、基础设施建设、产业项目引进、分期开发四类计划台账，严格把控实施进度。
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详：编制村庄规划
实现“全要素管控”
利用政策优势，优化“三生”空间
充分利用“百千万工程”相关政策对村庄建设用地、全域土地综合整治的支撑，村庄建设用地在国土空间规划用地用海的基础上，结合村庄建设和产业发展需求，形成组团式布局，用地更规整。产业发展在院士谷等项目基础上，结合颠覆性技术创新中心、田园科创公馆，培育科创产业沃土，形成“科创+农文旅”融合发展的格局。
迳下村项目布局图
图源：项目组绘制
强化村民参与，编制“共同缔造”的村庄规划
规划编制过程中，从村规调研阶段的实地走访、问卷调查、线下座谈，与村民深入交流，充分征求村民对村庄规划的设想和对建设项目的需求，到村规编制阶段的方案宣讲、方案公示、召开村民代表大会现场听取村民意见并进行方案表决等，村庄规划始终以多种形式倾听民声、汇聚民智，同时充分吸收街道、相关部门、企业的意见，助力村庄规划由“蓝图”变“实景图”。
村民代表大会
图源：项目组摄
建立乡村规划师制度，提供灵活高效的技术支撑
针对乡村更加缺乏规划专业技术的问题，借鉴地区规划师经验，开展乡村规划师的探索和实践。以编制团队为基础，国规、建设、街道等部门协同地区规划师全程参与，邀请何镜堂院士、潘安会长等高水平专家或顾问参与片区规划、美丽乡村建设中。
重视规划传导，支撑全域土地综合整治
在国土空间规划用地用海的基础上，村庄规划充分利用村庄建设用地，结合村民需求，形成组团式村居布局，将布局零碎、与开发边界犬牙交错的基本农田化零为整，统筹谋划“山水林田湖”等生态本底要素，优化乡村生产、生活、生态空间布局，为全域土地综合整治提供依据。
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建：编制修建性详细规划深度的建设规划
指导“精细化实施”
面向未来产业，定制乡村产业空间
项目团队研究未来新产业、新业态的空间使用需求，以及呈现的三维城市立面形象，提出兼顾产业发展需求与实施性的建筑设计方案。
产业建筑示意图
图源：网络公开资料
面向降本增效，定制未来乡村新型农房
通过与新型建筑工业化头部企业——中建科技合作，将模块化集成建造技术与农房修建性详细规划紧密衔接，加快项目全生命周期降本增效，全面打造全省首个“百千万工程”示范区未来乡村新型建筑工业化示范项目。
新型农房样板房内部装修实景图
图源：网络公开资料
面向新质生产力，培育新型建筑工业化全产业链
引导中建科技等产业龙头企业落户迳下，建设集研发设计、建造生产为一体的“游牧式工厂”、黑灯工厂、新型建筑工业化国创中心等项目，就近研发生产模块化建筑产品，壮大新型建筑工业化产业链，大力发展新质生产力。
面向智慧和零碳，定制新型公共服务设施
针对迳下村未来建设“智慧乡村”、布局新型智能化、绿色低碳技术公服设施的发展需求，研究低碳模块化公厕、低碳模块化环卫站、智能垃圾收集系统、智能停车设施及充电站等新型公共服务设施的空间需求，打造“中国零碳村镇促进项目”在粤港澳大湾区的首个试点。
迳下未来乡村技术集成
图源：中建科技
结 语
目前，迳下片区建设已获国开行、农发行专项资金授信，各项建设工作顺利开展。片区建设获国家、省市领导高度重视，2024年以来，省市多位领导先后调研迳下村，迳下也作为举办省市重大活动的主会场屡受关注，战略承载力与政治显示度不断提升。
作为迳下村全过程技术服务单位，我院为迳下村的多次活动及调研提供技术支撑，未来将继续发挥高水平规划设计团队及高端智库作用，支持我市新质生产力培育及“百千万工程”走深走实。
供稿｜城市更新所
技术审核｜总工程师办公室
文图编辑｜办公室
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