01
近日，某小区发生了一件事，一群号称“物业”的人突然闯进小区的一户人家。
领头的一人直接说道：“我们是上门执法”。
看见对方如此嚣张跋扈，男业主也来气了，自己啥也没干，莫名其妙被一大帮人堵了家门。
男业主直接反问：“你们是哪里的？我允许你们进来了吗？就直接这样踩我家里面了！”
可是在面对男业主的提问，该领头的没有搭理他，还是嘴里一直说着：“我们正常执法！”
户主直接吼道：“我们犯法了吗？私闯民宅，这是怎么了？我这有什么问题？我要跟你们区长打电话！”
可是领头的人却丝毫不惧，直接说道：“你打，你可以打”。
户主则直接掏出了手机，一边解锁要他们给电话号码，一边曝出了自己的身份。
而也正是户主自爆家门之后，原本气势汹汹的一帮子人，全都低下了头！
男业主身份不简单，他说自己是“省直”的。
省直指的是“省级直属机关”，不通过市级政府管理和属地管理，而是直接接受省级政府领导和管理。
在得知对方的身份之后，一个个就像“霜打了的茄子”，在面对男户主的质问时，再也没有人敢吭声了。
此时，房间里的一位女主人直接说出了真相：
原来对方并不是物业，而是一帮城管。
因为什么事情才给开的门，只是令他们都没想到的来的会是一群“自称上门执法”的城管。
而旁边的人都劝两人不要再吵了，直接报警，让帽子叔叔来处理。
此时男户主再次说道：
“谁是头，刚刚在门口就敲半天门，一打开一窝蜂全部挤了进来，一个个都想干什么？”
此时没有一个人敢回答男业主的话，视频到这里也就结束了。
至于之后的事情怎么处理，暂时还没有结果。
城管有权“上门执法”吗？
我们可以看到，视频从始至终，城管只称正常执法，却从未告知业主原因，反而东张西望，语焉不详！
先不说能不能“上门执法”，就说城管能不能执法？
经合法程序和授权，城管不能随意闯入民宅执法，否则可能构成违法行为。
那么如何才能“上门执法呢？”
城管上门执法时，必须携带相关的执法文件，才能“上门执法”。
所以说，在没有任何“手续”的情况下，这群人突然私闯民宅的目的到底是什么呢？
让子弹再飞一会儿吧。
02
十年前也发生了一起与城管相关的事，还上了新闻。
2014年10月，成都市某大学附近的街道上，一位流动摊贩正在售卖橘子。
当时正值成都市创建文明城市的关键时期，城管对街道的管理变得更加严格。
城管队员找到了这位摊贩，劝说他暂时停止摆摊，以配合文明城市的创建工作。
城管表示，平时对于摊贩的行为可以视而不见，但在这一特殊时期，希望摊贩能够配合，避免影响城管的工作。摊贩当时答应了城管的要求。
然而，从早上7点开始，城管在多次巡逻中发现摊贩并未遵守承诺，依然在售卖橘子。
到了上午11点，城管第四次遇到了这位摊贩，他依然在原地摆摊。
城管决定采取行动，开始抢夺摊贩的橘子和秤，摊贩则试图反抗。
此时，一位大学老师目睹了这一过程，他站出来为摊贩辩护，并与城管发生了争吵。
城管继续试图没收摊贩的物品，老师则加入摊贩一方，阻止城管的行为。
城管共有6人，而老师和摊贩两人在没有发生打斗的情况下，与城管发生了推搡。
老师大声呼喊“城管打人了！”，这引起了周围群众的注意。
围观群众迅速增加至上百人，大学的学生也纷纷涌出校门，加入围观。
由于当时城管的名声并不好，学生们开始攻击城管，甚至推翻了城管的车辆。
最终，警察赶到现场，将城管队员带离，事态没有进一步升级，也没有造成人员伤亡。
事件的最终结果是，该片区的执法队长（副处级）被降职调离，三名城管队员被开除。橘子摊贩和大学老师在这场冲突中取得了胜利。
03
十四年前在突尼斯也发生了一起城管执法事件，后果相当炸裂！
2010年12月17日。这一天，突尼斯Sidi Bouzid市的一个蔬菜水果小贩、26岁的Mohamed Bouazizi在早晨时，还充满了对生活的渴望，他的目标是买一辆运货卡车，好好做生意，供养家里的八口人，甚至还要帮助一个妹妹交大学的学费。
他刚把摊位摆好，一位负责在路上执法的45岁女官员 Faida Hamdi，发现了Bouazizi的小摊，走过去检查他的证件。
按照该市的规定，摆摊是需要证件的，而这证件需要由市场执法部门签发。Bouazizi没有这个证件，Hamdi按照规定扣押了Bouazizi的蔬菜水果。
据称，为了进货，Bouazizi花了200美元。
Bouazizi之前曾经被抓过一次，那一次，他依靠行贿给了警察约合7美元，就要回了自己的货。
这一次，他还想按照上次的办法来做，可是或许是因为嫌钱少，或许是为了秉公执法，Hamdi拒绝了他。
Hamdi的大公无私招来了小贩的反抗，随后，他们发生了言语的冲突（也可能有肢体冲突），随后Hamdi叫来了警察。
经过认定，Hamdi没有任何错误，小贩就是缺乏证件，属于非法经营，于是货物被没收。
Bouazizi还是不死心，这一次，他跑到了当地市政官员那儿继续申诉，还是没有效果。
法律就是法律，没有证件就是没有证件，一个小贩没有权利去质疑政府法规的权威性。
到这时，早上还幻想着买车养家的Bouazizi却连200美元都不剩。
当天中午时分，他将自己身上倒满了汽油，纵火自杀。
这种自杀到底是一时钻牛角尖，还是的确舍不得200美元，到底是政府错了，还是小贩错了，不同立场的人仍然可以争论。
但是，革命却等不及争论的结果，突然间爆发了。
Bouazizi之死引起了人们普遍的愤怒。
这场城管执法引起的突尼斯“茉莉花革命”成为 “阿拉伯之春”的起点；
并引发了后来一系列在北非和中东地区爆发的反政府抗议和起义；
导致了阿拉伯世界的一场惊天变局。
04
突尼斯的一场城管执法争议，怎么会演变成了一场轰轰烈烈的革命呢？
在阿拉伯革命爆发前，突尼斯的领导人Ben Ali已经掌权二十多年了，从1987年就开始。
尽管他是个独裁者，但在发展国家方面，他确实做了不少贡献。
在他的领导下，突尼斯大力发展私营经济，引进外资，实行开放政策，让老百姓的生活改善了不少。
但问题就出在他的维稳策略上。
为了保持国家发展的好势头，他必须确保政治稳定。要实现政治稳定，就得让反对派暂时保持沉默，等突尼斯经济发展起来，成了发达国家，反对派到时候想说啥就说啥。
不过，Ben Ali觉得，等那一天到来，突尼斯就不会再有反对派了，因为国家发展得这么好，大家还有啥可说的呢。
为了让反对派闭嘴，Ben Ali不得不花费大量资金建立了一支庞大的警察队伍来维持稳定。
要想维稳，强大的警察力量是必不可少的。
然而，警察队伍一多，靠政府财政养活的人也就大大增加。
突尼斯的财政并不富裕，总统就只好采取另一个办法：给警察的薪水不高，让他们自己想办法找补。也就是说，政府负担不起高薪，就默许警察通过罚款来补贴自己。
这种做法肯定会留下“操作空间”，当然，警察可以不那么明显地腐败，也能得到灰色收入。
警察国家的一个特点就是：许可证多、规矩多、要交钱的项目也多。
这样一来，警察就可以把腐败所得变成“合法收入”。
比如，警察直接向小贩要钱那是腐败，但政府要是规定小贩不能随便摆摊，必须有许可证，没有的就要没收或罚款，那几乎所有小贩都成了“非法经营”，警察就可以“合法”地运用权力来赚钱了。
当然，直接腐败也是有的。
但得明白：在警察国家，警察可以“合法地捞非法收入”，有时候比直接腐败更容易，钱也更多。
Bouazizi就是在这样的“合法没收”中失去了生命。
他死的时候，政府还觉得自己没错，错的是那些违反规定的人。
总的来说，突尼斯的情况是：
为了维稳，得有一支超过社会承受能力的警察队伍，为了养活这些警察，又得让他们自己想办法创收，而警察为了赚钱，就得把很多生意变成非法的，再从这些行业中捞外快。
政府得默许警察这么做，必要的时候还得给他们撑腰。
但政府没想到，一旦给警察撑腰，就得为他们的所有行为负责；一旦有人死了，人们对警察的怒火就会转到政府头上。
另外，因为小贩是非法的，他们大多数情况下都得夹着尾巴做人，看上去警察可以为所欲为，社会也就显得特别稳定。
可是，一旦人们对警察和政府的怒火爆发出来，就会迅速蔓延全国，引发一场失控的革命。
那么，什么情况下会发生这种事呢？
就是维稳经费紧张的时候。
警察是为了维稳而存在的，这样的警察执法效率会越来越低，但花钱却越来越多。
有一天，政府财政困难了，即便加上警察的罚款收入，也保障不了他们的积极性，社会就会出现崩溃的现象。
这时候，一个小小的火星，都能引发社会的爆炸。
政府为了维稳建立庞大的警察队伍，但最终破坏社会稳定的，还是这些警察。
突尼斯革命后，幸运的是，Ben Ali虽然独裁，却没有赶尽杀绝反对派，只是镇压但没消灭他们。那些比较成熟的反对派虽然失声，但依然存在。另外，工商业和法律界也有一定的独立性。所以，经过革命后几年的混乱，在反对派、工商业和法律界的共同努力下，突尼斯算是暂时稳定下来了。没赶尽杀绝，这也算是Ben Ali对突尼斯的一点贡献吧。
埃及等突尼斯之外的其他阿拉伯国家，则没有这样的幸运。
参考：郭建龙著《警察国家必死于脆断》
