在中国的历史长河中，老百姓心中常怀“明君梦”，期盼着圣明天子的英明治理。
若明君难觅，便转而寄望于“清官梦”，渴望那些廉洁奉公的官员能为民请命。
在某些朝代，尽管皇权至上，但政府的治理并非仅靠冰冷的法令，更多时候，它依赖于官员们的主观能动性。
这些官员，尤其是那些被贬谪的清官，他们的故事如同璀璨星辰，照亮了历史的夜空。
无论是韩愈在潮州驱鳄兴学，还是苏轼在杭州筑建苏堤，抑或是海瑞在海南岛清丈土地。
他们以个人的品德和智慧，为民造福，展现了即使在集权体制下，官员个体的主观努力也能在历史的长河中激起层层涟漪。
01 韩愈被贬潮州
韩愈因劝谏，被贬到南海之滨的潮州。
在潮州虽然只有短短七个多月的时间，但他为当地做了许多具有深远影响的事情：
——驱除鳄鱼：韩愈听说潮州有鳄鱼为害，他采取了祭祀的方式，带领百姓驱赶鳄鱼，并在恶溪与沼泽之间修建堤坝，防潮护村，保护农田，从根本上解决了潮州的鳄鱼之患。
——兴修水利，推广北方先进的耕作技术：韩愈下令开凿水渠，鼓励耕种，推广北方先进的农业技术，以提高当地的农业生产力。
——释放奴婢：韩愈严令不许逼迫百姓和夷人为奴，已经为奴的一律放回，否则严惩不贷。这一措施维护了法制，缓和了阶级和民族矛盾，使百姓得以休养生息。
———兴办教育：韩愈利用当地人才，拿出自己几乎全部的积蓄，恢复州学，兴办乡校，广招地方子弟，教之儒家经典。
他带头捐出薪俸，用于办学，还亲自授课，极大地推动了潮州的教育事业。
02 苏轼被贬N地
大才子苏轼在其一生中多次被贬，而且是换着地的贬，可每到一处，他都积极为民谋福利，留下了许多政绩：
——黄州（今湖北省黄冈市）：
• 苏轼在黄州期间，发明了东坡肉，并写下了《猪肉颂》。
• 他组织民众用火烧、深埋的办法除蝗，还动用官粮奖励捕蝗农户调动积极性。
• 修渠引水、求雨抗旱，引山水灌溉，解决干旱问题。
• 捡弃婴，安顿弃婴，出台政策改变弃婴陋习，几年时间里，救活了几千个弃婴。
• 平定密州盗匪；为民申请免赋税、减盐税，发救济粮，让百姓贩卖许可数量内的盐以增加收入。
——钱塘（今杭州）：
• 筑建苏堤：面对西湖淤塞，苏轼领导疏浚工作，用挖出的淤泥筑成长堤，即今“苏堤”，既美化了西湖，又方便了交通。
• 修浚六井：苏轼与知州陈襄合作，修复并扩建了唐代李泌开凿的六井，改善了杭州居民的饮水问题。
• 疏浚西湖：苏轼上书朝廷，强调西湖对杭州的重要性，并实施了疏浚工程，恢复了西湖的生态环境。
• 解决疫病问题：面对疫情，苏轼创办了“安乐坊”医院，救治了众多病患，后迁至西湖边并更名“安济坊”。
——惠州（今广东省惠州市）：
• 推广新式插秧农具“秧马”，帮助当地民众提高生产力。
• 推广新式水碓水磨。
• 提出建医院的建议，搜罗药品供应民众。
• 提出改善交通建“两桥一堤”之计，并捐资。
• 提出引水入城建自来水工程的建议，解决惠州百姓用水问题。
• 提出建议解决军队抢占民房、军纪不严问题，化解了当地军民矛盾。
• 推动官府出面收埋无主骸骨，解决环境污染和死者尊严问题。
——儋州（今海南省儋州市）：
• 发动群众修建水利设施，推广农业技术，使儋州百姓的生活得到了改善。
• 说服乡民掘井饮地下水，亲手开挖的第一口井被称为“东坡井”。
• 教授当地学子，传播文化知识，为儋州的文化教育事业做出了巨大贡献。据史料记载，苏轼北归后的三年，他的学生姜唐佐便举乡贡，成为海南历史上第一个举人。
大观三年（1109年），儋州人符确成为海南历史上第一个进士。
在苏轼的影响下，宋代以后海南人才辈出，据《海南岛古代简史》记载，从宋代到清代，海南共有举人767人，进士96人。
这些成就在很大程度上归功于苏轼对海南教育的巨大贡献。
03 海瑞被贬N地
海瑞曾被选拔为户部云南司主事，赴任北京，这个职务属于中央官职，其后长时间被贬谪至地方任职，留下了许多政绩：
——清丈土地和规定赋税：在被任命为浙江淳安知县期间，发现当地存在严重的土地兼并问题，即“富豪享三四百亩之产，而户无分厘之税，贫者户无一粒之收，虚出百十亩税差”。
因此，他决定重新清丈土地，规定赋税负担，这一举措使淳安农民的负担有所减轻，不少逃亡民户又回到故乡。
——整顿校风和狠抓教育：海瑞在淳安执教期间，狠抓教育质量，整顿校风，还公开惩治有司徇私的大官流毒，引起上级重视，被赏识为“笔架英才”。
——抑制豪强兼并土地：海瑞在江西兴国县担任知县期间，大张旗鼓地废除了各种苛捐杂税和“常例”，重新丈量土地，并提出了革除积弊、大搞改革的方案。
这些改革措施触动了当地官员和豪强大户的利益，导致他们联手将海瑞排挤出了江西。
——推行“一条鞭法”：在出任应天巡抚期间，海瑞积极推行“一条鞭法”，清丈土地，大力改革，受到江南大地主的诬陷而被罢官归琼。
——兴修水利工程：海瑞在应天府巡抚任上，亲自上阵兴修水利工程，解决了困扰当地多年的水患问题。这些改革措施让应天地区的吏治得到了显著改善，百姓得到了实惠。
——限制官绅占田：海瑞在南京巡抚任上，限制官绅占田，对地方豪强下手相当狠辣，维护农民权益。
——严惩贪污贿赂：海瑞组建巡视使司，严惩贪污贿赂，规范吏治秩序。
——在家开馆收徒：海瑞第三次被罢官回到家乡，他在家开馆收徒，精心培养家乡的读书人才，同时指导地方官的为官之道，指点政令得失，发动地方兴修水利，发展生产。
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从表面上看，被贬官员能够在被贬期间做成很多事情，除了个人主观能动性以外，是不是也意味着：这些被贬谪的官员所处的朝代，地方政府拥有较大的自主权？
我觉得，大概是有多方面的原因：
1. 官员个人能力和视野
封建社会，尤其是完善科举制度后的唐、宋、明这些汉政权的文人官员，往往具有较强的个人能力和较开阔的视野（一路考上来的学霸、汉政权避免了官也是高级奴的情况，视野更开阔）。
他们在被贬后，即使职位降低，也能在有限的空间内发挥自己的影响力，实现政治理想。
2. 文化精英的属性
面对仕途低潮期，这些官员往往会开启作为文化精英的属性，在文学艺术领域开疆拓土，延展其心理生存空间，化解来自贬谪的压力。
这些被贬谪的官员传世的文艺作品大都出自被贬谪期间。
3. 贴近民生做实事
被贬官员由于更接近基层民众，深刻体察社会生活，加上他们素来的兼济之志、事功之心，使得他们能更加真切地关注朝政、体恤民情，并在地方上做出实际贡献。
4. 中央集权与地方权力的平衡
唐代以来，中央政府通过改革中央和地方政治体制，集中兵权、财权、司法权和官员任免权，以改变五代以来“方镇太重，君弱臣强”的问题。
这一系列措施在一定程度上达到了预期效果，强化了中央集权，巩固和稳定了统治。
但同时，也带来了一些消极后果，如政府行政效率低下，这为被贬官员在地方上有所作为提供了一定的空间。
所以，被贬官员能够做成事，大概率是特定朝代、个人能力、文化属性、政治制度以及中央与地方权力平衡等多种因素综合作用的结果。
