中央:合理确定并严格规范国有企业各级负责人薪酬、津贴补贴等。预计重点关注:国央企下属单位负责人

职场   职场   2024-07-25 00:09   江苏  
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近期,《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》提出,深化国有企业工资决定机制改革,合理确定并严格规范国有企业各级负责人薪酬、津贴补贴等。

国有企业各级负责人薪酬一直备受关注,今天来聊聊。

2023年12月29日,国务院国有资产监督管理委员会发布《中央企业负责人2022年度薪酬信息披露》,96家中央企业分别在企业官网公布了负责人2022年度薪酬情况。

来源:国资智库

从披露的数据来看,有3个特点:

第一,无人年度薪酬超过百万;

第二,超50%年度薪酬在80-100万元区间;

第三,约10%年度薪酬在50万元及以下(部分和任职时间有关)。

补充说明:

根据相关制度,央企高管薪酬收入由三个部分组成:税前薪酬=应付薪酬+社会保险、企业年金、补充医疗保险及住房公积金的单位缴存部分+其他货币收入。其中,应付薪酬由国资委核定,主要跟3个制度有关:

第一,2014年的《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》、《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》两份文件(2014年8月29日中共中央政治局会议审议通过),对央企高管(不止一把手)收入进行制度化管理。实施后,中央管理企业负责人的薪酬由基本年薪、绩效年薪、任期激励收入三部分构成,基本年薪是中央管理企业负责人的年度基本收入。

第二,2019年的《中央企业负责人经营业绩考核办法》(2018年12月14日经国务院国有资产监督管理委员会第159次主任办公会议审议通过,2019年4月1日起施行),既考虑到新经济形势下中央企业追求高质量发展的新理念,强调创新、国际对标等;同时新的业绩考核办法对实践工作的指导也越来越具体,越来越具操作性。新考核办法的最大特色,突出了正向激励考核,“业绩升、薪酬升,业绩降、薪酬降”。

但是,下属单位负责人(即一把手)年薪大几百万,甚至上千万的不少。

很多国企、央企都有下属公司,子公司、孙公司······而且不少是上市公司,如招商局集团,下属20多家公司,其中招商蛇口、招商银行、招商证券、招商轮船、招商港口等都是上市公司。

从上表可以看出,

第一,2022年度,招商局集团一把手年薪远低于下属公司一把手年薪,最大6倍有余,最小也有2倍多。

第二,2023年度,下属公司一把手年薪虽有所下降,但预计仍然高于集团一把手不少。

不止招商局集团如此,其他国央企也有类似情况。近些年,地产行业下行明显,降薪、裁员不断(点击划线部分了解详情)就以4家有房地产开发业务的国央企做个对比。

从上表可以看出,

第一,2022年度,集团一把手年薪远低于下属地产公司一把手年薪,最大8多,最小5倍多。

第二,2023年度,即使地产行业下行明显,但地产公司一把手薪酬下降并不明显。值得注意的是,中海地产一把手2023年度放弃领取酬金。

为何差异会如此之大?

央企一把手,多数由中组部、国务院国资委或其他部委任命、管理,换言之,可以认为央企一把手的薪酬待遇按照公务员标准。央企一把手,不是普通的企业经营管理人员,而是国家干部。央企一把手更关注政治前途,薪酬高低并不那么重要。经常可以看到:国央企领导和政府官员交互任职;很多政府官员,都有国央企任职经历,比如,

  • 山东国惠新一把手-高长生先生,其履历体现了“企转政”和“政转企”的双重路径,即从企业到政府再回到企业高层管理岗位的循环(点击划线部分了解详情)

  • 山东黄金新二把手-韩耀东先生,在任山东黄金集团党委副书记、董事 、总经理前,一直在政府系统(点击划线部分了解详情)

而央企下属公司一把手,大多数都是市场化聘任的经理人,年薪跟行业整体薪酬水平、经营业绩(营业收入、利润率、利润总额等)等诸多指标相关,类似招商局集团、华润集团等下属有多家上市公司,下属公司一把手的薪酬制度采用“双对标”,即根据相关考核指标,

内部对标,与集团其他下属公司一把手对比;

外部对标,与同一行业其他公司一把手对比。

由此确定基本工资及奖金,正是如此市场化的薪酬体系,才吸引了诸多高级管理人才。可以想象国央企下属公司一把手,相对政治前途没有央企一把手明朗,若年薪又远低于同行,又怎能留住?

但是,遇到行业下行,国央企普通员工降薪、福利削减,甚至裁员,但国央企高管依然高薪,典型如当下的地产行业,这种情况就值得商榷!

因此,对于“深化国有企业工资决定机制改革,合理确定并严格规范国有企业各级负责人薪酬、津贴补贴等”政策要求,有理由相信将重点关注国央企下属单位负责人(即一把手)的薪酬、津贴补贴

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