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时至岁末,年终总结盘点之时,GDP都是人们经常引用的“权威数据”。
统计数据是国家宏观调控的重要依据,而GDP则是体现国家、城市经济水平的重要指标,同时也是考核执政能力和政绩的重要依据。
早在2018年四普数据公布之时,各省市GDP数据“挤水”历历在目,那么一座城市的GDP是如何造假的呢?
1月8日晚,央视播出专题片《反腐为了人民》第四集《以案促改促治》,以“孙述涛案”为样本,向我们详细揭秘了山东威海GDP造假的细节。
孙述涛,1965年生于山东高密,曾任山东省政协副主席、党组成员。
1983~2001年1月,一直从事教育事业,之后便在山东开启了政治生涯。
2001.01-2001.02,菏泽市副市长
2001.02-2007.07,省委组织部副部长
2007.07-2008.02,省委组织部副部长兼省干部学院院长
2008.02-2008.07,威海市委副书记、副市长、代市长、市政府党组书记
2008.07-2011.11,威海市委副书记、市长、市政府党组书记
2011.12-2012.04 ,威海市委书记兼市委党校校长
2012.04-2017.03,威海市委书记、市人大常委会主任、党组书记
2017.03-2018.01,威海市委书记兼市委党校校长
2018.01-2018.02 ,山东省副省长,威海市委书记兼市委党校校长
2018.02-2018.03 ,山东省副省长、党组成员,威海市委书记兼市委党校校长
2018.03-2018.05,山东省副省长、党组成员
2018.05-2018.06,济南市委副书记、副市长、代市长、市政府党组书记
2018.06-2022.03,济南市委副书记、市长、市政府党组书记
2022.03-2023.01, 山东省政协党组成员
2023.01-2023.04 ,山东省政协副主席、党组成员
2023年3月,任上被查。
2024年6月5日,孙述涛被以受贿罪判处无期徒刑,剥夺政治权利终身。
作为执政政绩的重要依据,GDP数据是各地政府关注的重中之重,那么孙述涛在执政威海期间,是如何操作GDP造假的呢?
央视进行了详细报道。
孙述涛,任山东省威海市委书记等职务,在调查作风和腐败问题过程中,收到了其授意经济数据造假的反映。中央纪委:孙在任市委书记期间,GDP增速排名在省内位于前列,一调走之后GDP排名立刻就下来了,现象反常。专案发现2013~2018年威海GDP增速画出了一道相当反常的曲线:2012年之前,威海GDP增速在全省各地市中始终排在靠后的位置;而孙任职市委书记,2013年排名就陡升到了第7名,到2015年又跃升到第2名,2016年、2017年都保持在第3名;到2018年,孙调离威海,次年排名就暴跌到了第13名。国家统计局派出专业队伍参与核查,发现这诡异的曲线背后,存在严重的经济数据人为注水问题。经国家统计局核实:2013年至2017年,威海市规模以上工业企业统计数据严重虚报,多家企业反映在统计数据报送过程中受到当地相关部门干预。国家统计局统计执法监督局:有的企业被要求报得越多越好,数越大越好;还有的企业称根本就没有报过,但是有关方面以企业名义报了虚假的数据。经深入调查,一桩授意并主导统计造假的案件浮出水面。孙上任市委书记伊始,便在各级会议释放必须迅速提升经济数据排名的信号。时任威海市发改委主任:孙称我们要做全省的第一方阵,要走在前列,GDP要有多快就有多快,面上就这么讲。但是各市区、开发区都听得懂其潜台词。时任威海市统计局局长:孙提了一个目标,就是要走在全省前列。什么叫前列?就是最起码是头五名才能叫前列。孙作为市委书记,没有立足当地实际情况,靠真抓实干出成绩。而是另辟蹊径,让自己驶入仕途“快车道”。孙述涛:GDP到后边去了,大家评价干得不好,那就会影响到个人发展。于是,为了让数据合理化,孙在GDP增速的统计上做文章。每年年底制定的来年预期经济指标,包括GDP增速,很大程度取决于孙的个人意见。时任威海市发改委主任:孙不会说你这个不行、太低。他会说回去再商量商量,潜台词就是这个数字不满意。孙在任威海市委书记期间,为捞取政绩,多项施政措施急功近利、好大喜功,特别是为谋求个人提拔,多次提高年度经济发展指标,制定出了脱离当地实际的虚高目标,随之就是狠抓“落实”。中央纪委:2015年至2017年,孙自认为处在提拔的关键时期,将本已虚高的经济数据再次强令调高,并通过点名批评、加强考核等方式向下传导压力,相关的职能部门和市区也继续向有关企业传导压力,虚报有关数据。时任威海火炬高技术产业开发区管委会主任:孙的批评,潜台词就是传导压力,通过虚报数据完成指标。企业管理人员:要求各个企业按照政府的指标往上靠,这样的话我们也得配合,其实是很无奈的。保证统计数据质量是统计部门的基本职责,然而在孙的压力之下,当时威海市各级统计部门不仅不能正常履职,反而要去给企业做工作,润色数据,与自身职责背道而驰。时任威海市统计局局长 :压力比较大,有的去做企业的工作,说你多报点数。但是也有每个月直接就代替企业报了。经济指标一旦注水,就容易开启恶性循环。制定下一年的经济增长指标,都要参考上一年数据,当上一年的数据已经注水,在此基础上又继续往上加码,完不成就继续注水,年复一年,虚假的雪球就会越滚越大。看似光鲜亮丽的数据,和当地群众的实际感受却完全脱节。孙权力观扭曲、政绩观错位,为了更快进步不择手段,罔顾地方实际制定虚高目标、虚报经济数据,严重违背新发展理念,给地方经济社会发展造成严重影响。【结语】透过孙述涛在威海GDP数据造假细节,我们不难剖析:主要原因自然是其权力观扭曲、政绩观错位、利欲熏心、责任感乃至良知丧失,孙述涛及威海市其事也绝非个案。同时,全国各地普遍存在的脱离实际、不计成本、盲目举债搞建设;整大场面、铺大摊子,搞“形象工程”、“面子工程”,更是贻害无穷。我们不得不重新审视,什么是正确的“政绩观”?如何树立?如何践行?在2024年11月15日发布的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,给出了答案:
第一,聚焦工人阶级和最广大人民群众的利益,以功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
第二,要把为民造福作为最重要的政绩,真正解决“政绩为谁而树”问题。坚持人民立场,用心用情用力解决群众关心的实际问题。
第三,要健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制。加强正确政绩观教育,强化重实干、重实绩的用人导向,改进推动高质量发展的政绩考核,发挥管理监督的刚性约束作用。
总结一句话:作为执政层,要全心全意为人民服务!
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