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据华尔街日报报道，特朗普计划在第二任期通过展示美国的经济和军事力量来重建对外威慑，同时采取更具交易性的政策处理与盟友的关系。这篇文章分析了特朗普即将上任后的外交政策取向，特别是在应对当前复杂的国际形势方面，预测他将更多地依赖个人外交，试图通过与普京的直接谈判解决乌克兰问题。
据报道，特朗普的核心战略在于通过“实力维护和平”，以威慑对手，并可能通过提高关税等手段对盟友施压，使得他们更符合美国的利益。然而，这一政策也可能给美国的国际联盟带来新的压力，特别是在欧洲方面。文章预测，特朗普的不可预测性将继续成为他的优势之一，使敌对势力无法准确预判美国的反应，从而起到一定的威慑作用。
此外，特朗普可能重新启动对伊朗的“最大压力”政策，并致力于在中东达成更多外交协议，例如把沙特阿拉伯纳入亚伯拉罕协议。总体而言，华尔街日报的报道认为，特朗普在第二任期内可能采取更强硬且更具交易性质的外交策略，以应对当前愈加危险的世界局势。当选总统预计将展示美国的经济和军事力量，以威慑敌对势力，同时争取盟友作出更多让步
随着世界比特朗普首次上任时更具危险性，现任及前任顾问们预计他将通过对外对手建立威慑，并与美国盟友采取交易性政策，来应对不断扩大的冲突。根据这些顾问的说法，在拜登政府期间，美国在国际上缺乏足够的威慑力。通过展示美国的经济和军事实力，第二任特朗普政府应能带来和平，或至少在乌克兰、中东等地防止进一步升级。
“这将是回归通过实力维护和平的政策，威慑力将被恢复，”特朗普的前国家安全顾问罗伯特·奥布莱恩说，他有可能在新一届政府中担任高级职务，“美国的对手明白他们在过去四年中得以逃脱的行为将不再被容忍。”
然而，执行这样的政策并非易事，尤其是在俄罗斯、伊朗和朝鲜形成了一个由快速重整军备的◽️◽️提供经济和外交支持的非正式军事联盟的情况下。
2019年，特朗普在河内试图与朝鲜领导人金正恩谈判核协议但失败时，朝鲜半岛问题还可以相对孤立地处理。前特朗普白宫官员表示，如今许多世界最棘手的热点问题已不再如此。
“当朝鲜士兵与俄罗斯并肩战斗，用伊朗导弹攻击乌克兰时，这些不同政策领域的互联性是我们之前没有遇到的，”这位前官员说道，“以前我们可以针对朝鲜、伊朗分别制定独立的政策，现在必须以更加整体的方式应对。”
与拜登不同的是，拜登自2022年2月以来从未与俄罗斯总统普京对话，特朗普则表示他计划与普京就乌克兰战争达成解决方案。退休的陆军中将基思·凯洛格认为，这种个人外交可能有助于削弱新的反美轴心。他曾在特朗普政府中担任国家安全高级职务。
“一切从个人关系开始，”凯洛格说，他并不是代表竞选团队发言，但正在考虑在新政府中担任高级职务，“特朗普总统会联系关键领导人，尝试找到解决问题的方法。你始终有更强硬的选项，比如制裁或武力，但那不是首选。”
如果特朗普在总统竞选中兑现提高对欧洲和亚洲盟友的贸易关税的承诺，美国的联盟关系可能会面临新的压力。他经常抱怨，像德国这样享受美国军事保护且与美国存在巨大贸易顺差的国家，正在占美国的便宜。
“我不认为特朗普打算摧毁联盟，但他确实也不关心这些联盟，”欧洲对外关系委员会美国项目主任杰里米·夏皮罗表示，“他认为这些联盟对美国公众来说是敲诈，盟友就像到你家借钱还赖着不走、用你的游泳池的亲戚。”
法国总统马克龙周四在布达佩斯对欧洲领导人发表讲话时，呼吁对“天真的跨大西洋主义”保持警惕，准备好面对与美国的新关系。马克龙表示，“特朗普是由美国人民选出来的，他会捍卫美国的利益，这是合法且正确的事情。”“问题是，我们是否准备好捍卫欧洲的利益。这才是唯一的问题。”
在特朗普第一任期内，他的团队最初在说服欧洲人更换华为等国有电信设备供应商的设备时遇到了困难，因为他们担心这些设备有间谍风险。特朗普对欧洲的贸易战使一些领导人不愿与华盛顿合作。
如果欧洲政府感到新一届特朗普政府在乌克兰问题上对俄罗斯的妥协威胁到他们的安全，美国的盟友可能会倾向于与世界另一大国中国改善关系，即使这意味着与华盛顿决裂。
强硬路线
缩减美国在海外的军事承诺是特朗普第一任期的目标。当前在欧洲和中东的冲突并未直接牵涉美国军队，但这并不意味着特朗普会袖手旁观。前任和现任顾问们表示，新任总司令很可能会比拜登更积极地进行外交干预。
“他希望美国介入世界上的每一个冲突，进行调解，达成外交解决方案，”前特朗普白宫官员说，“这将是他施政的一个重要核心，他将扮演一个世界和平的仲裁者角色。”
即使是较低层次的争端也会引起特朗普介入谈判的欲望。一位前白宫官员回忆说，在第一次任期内的某一天上班时，听到特朗普谈论介入埃塞俄比亚和埃及之间关于尼罗河上的大埃塞俄比亚复兴大坝的长期争端，这一争端显然远离政治主流。
特朗普的关键资产在于他的不可预测性，与拜登不同，拜登往往提前表露他的行动意图。即使在一些他的批评者看来，这也使特朗普获得了一些优势。
2022年1月，拜登在一次失言中表示，如果普京对乌克兰发动“小规模入侵”，西方盟友可能不会有一致的回应。特朗普的支持者称，这些言论鼓励了一个月后全面入侵的发生。
据盟友表示，对于特朗普来说，敌对领导人无法确定美国对他们行动的反应程度。“威慑需要向对手明确传达威胁，特朗普做到了这一点，不管你喜欢与否，”大西洋理事会斯考克罗夫特战略与安全中心副总裁马修·克罗尼格说。他在特朗普第一任期内曾担任五角大楼的高级顾问。
沉重的代价
特朗普明确表示他希望结束乌克兰的战争，但他并未说明如何做到这一点。他的顾问建议冻结战争现状，确认俄罗斯事实上对乌克兰约20%的领土的占领，并迫使基辅在几十年内放弃加入北约的追求。
然而，普京对占领乌克兰更大部分领土以及控制基辅未来政府更感兴趣，特朗普可能会对此感到难以接受。
“特朗普会做出必要的努力来结束战争和杀戮，”奥布莱恩说，“他如何通过外交手段来实现这一目标，我们拭目以待。但总统非常明确地表示，杀戮应该停止。”
特朗普决心对伊朗采取比拜登更强硬的态度，恢复制裁执行，并重启他上届政府的“最大压力”政策，特别是如果德黑兰接近获得核武器时，顾问们表示。
然后在周五，美国司法部披露，联邦调查局在选举前挫败了一起伊朗刺杀特朗普的阴谋。今年8月，美国检察官指控一名与伊朗有关联的巴基斯坦男子策划暗杀特朗普。
一位前特朗普政府官员说，特朗普仍然愿意与伊朗对话，但德黑兰在谈判桌上将付出沉重的代价。“或许你不该试图暗杀他，”这位前官员说。
接近当选总统的人士表示，特朗普和他的竞选搭档JD·万斯都不希望与德黑兰开战。但这并不意味着如果伊朗决定建造核武器，他会袖手旁观。
特朗普长期以来一直反对他所谓的无休止战争，他可能最终从叙利亚和伊拉克撤出美军，这些美军已多次受到伊朗代理武装的攻击。
“我们还不知道具体会是什么，但特朗普的方式将更加强硬，这对任何人来说都不应该感到意外，”华盛顿近东政策研究所高级研究员、曾在特朗普白宫任职的安德鲁·塔布勒说，“他可能会使用外交、制裁以及可信的军事威胁，试图达成某种结果。”
前任和现任顾问表示，特朗普可能会寻求将沙特阿拉伯纳入亚伯拉罕协议，该协议是一系列由他政府在以色列与四个阿拉伯国家之间谈判达成的双边协议。他在第一届政府中未能实现这一目标。
与劝阻以色列打击伊朗核设施和能源出口设施的拜登政府不同，特朗普告诉以色列总理内塔尼亚胡“做你该做的”，关于伊朗及其代理人的问题。
考虑到对巴勒斯坦和黎巴嫩平民的毁灭性影响，内塔尼亚胡不太可能获得美国对在加沙和黎巴嫩开展军事行动的无限支持。由于以色列总理拒绝质疑拜登在2020年胜选的合法性，特朗普与内塔尼亚胡之间的关系曾一度破裂。尽管两人在今年修复了关系，但特朗普的怨恨依然存在，据现任和前任顾问称。
特朗普成功吸引了被加沙惨状所震惊的穆斯林和阿拉伯选民，在阿拉伯裔美国人众多的小镇，如密歇根州的迪尔伯恩击败了副总统卡玛拉·哈里斯。与拜登不同，如果特朗普选择强硬对待内塔尼亚胡以结束战争，他在国会将付出有限的政治代价。▎
