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特朗普必须决定如何在新军备竞赛中参与竞争。
随着2025年的到来，世界正在进一步迈入许多人称之为第三次核时代的阶段。这个时代可能会出现更多核武器、更多拥核国家、对核武库没有限制，以及对使用核武器的威胁几乎毫无顾忌。
第一个核时代已经够可怕的了。美国和苏联各自拥有数万枚弹头相互对峙。冷战结束后的第二个时代较为平静。核武库大幅缩减——尽管在此期间印度、巴基斯坦和朝鲜也发展了核武器。第三个时代可能类似于一场新的冷战，只是更加混乱，而且潜在对手更多。
2022年俄罗斯全面入侵乌克兰，以及弗拉基米尔·普京威胁使用核武器，标志着这个新时代的一个里程碑。
2025年可能会出现另一个重要时刻，那时唐纳德·特朗普必须决定如何应对。限制核武器的最后一个军备控制条约《新削减战略武器条约》将于2026年2月到期。美国是否应该寻求与俄罗斯达成后续协议？鉴于俄罗斯已经暂停了验证《新削减战略武器条约》合规性的重要条款，几乎没有达成新的军备控制协议的可能。
美国国防工业几乎没有多余的产能
旧有的双方威慑游戏将转变为更复杂的三方竞争，其中俄罗斯和◽️◽️这两个国家的合作越来越紧密。考虑到拥有核武器的朝鲜和即将获得核武器能力的伊朗正在与俄罗斯和◽️越走越近，情况可能会更加令人困惑。如果特朗普领导下的美国被视为不可靠的保护者，其他国家可能会寻求自己的核武器。沙特阿拉伯表示，如果伊朗发展核武器，它也会这样做。韩国最近也在讨论发展自己的核威慑力量。乌克兰表示，如果不能加入北约，它可能会这样做。
美国和俄罗斯各自拥有超过5,000枚弹头。双方都表示遵守《新削减战略武器条约》对"战略性"或远程核武器的限制。每一方被允许部署1,550枚战略弹头和700个发射装置，如洲际弹道导弹（ICBM）、潜射弹道导弹（SLBM）和远程轰炸机。其余的库存，包括较小的"战术"核武器和储存中的武器，不受限制。五角大楼预计，◽️◽️目前约500枚弹头的库存到2030年将超过1,000枚，到2035年可能达到1,500枚。英国、法国、印度、巴基斯坦、以色列和朝鲜的核武库要小得多。
特朗普轻视军备控制，热衷于他的"核按钮"，很可能会寻求扩军。第一步将是"上传"核武器——即将弹头从储备转移到部署系统。这将涉及改装轰炸机、向洲际弹道导弹添加额外弹头和解封俄亥俄级潜艇的发射管。官员们正在制定相关计划。根据2023年两党委员会报告的建议，预计新总统将允许五角大楼举行演习，以展示快速上传的能力。特朗普批准、拜登搁置但国会恢复的携带核武器的潜射巡航导弹计划将得到推动。
特朗普团队中流传的一个糟糕想法是恢复核试验，大国在20世纪90年代已经停止了核试验。即使是支持扩军的鹰派美国核专家也认为，核试验只是毫无意义的虚张声势。但如果美国试图扩大其实际库存，将面临严峻的问题。其国防工业几乎没有多余的产能。陆基、海基和空基武器的现代化努力正遭受延误和成本超支的困扰。最令人震惊的是更换民兵III洲际弹道导弹的哨兵计划，耗资1,410亿美元，超出预算81%。如果新总统决定加入新的核军备竞赛，需要时间才能加快速度。■
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拓展阅读
俄罗斯的新核政策修订意味着什么？
俄罗斯总统普京于2023年9月25日在安全委员会核威慑会议上提出对俄罗斯核政策和军事政策的修订。这些提议旨在应对当前军事-政治环境的变化，尤其是来自乌克兰及其盟友的新威胁，例如乌克兰总统泽连斯基要求美国和英国提供远程导弹以打击俄罗斯本土。
核政策修订的主要变化
1. 核威慑的扩展：新政策将扩大核威慑的适用范围，明确非核国家若在核国家支持下对俄罗斯发动常规攻击，将被视为联合攻击，从而触发俄罗斯的核回应。
2. 降低核武使用门槛：新政策进一步降低了对俄罗斯境内军事攻击的容忍度，如超音速导弹、无人机及巡航导弹等进入俄罗斯边境甚至领土即可构成使用核武的理由。
3. 保护盟友的明确承诺：新政策强调对白俄罗斯的核保护，认为对白俄罗斯的攻击等同于对俄的攻击，理由是两国属俄白联盟国家。这一变化反映了俄罗斯对盟友防御承诺的加强。
4. 加强核三位一体：普京重申核三位一体（陆基、海基和空基核力量）对于俄罗斯生存和全球力量平衡的关键作用。
政策修订背后的逻辑
俄罗斯的核政策通常与全球地缘政治格局和俄罗斯自身战略目标紧密相关。自2010年以来，其核政策的语言逐渐转向更具进攻性。普京认为这一立场是对西方国家“侵略性核政策”的回应。2020年的核政策模糊不清，被俄学者卡拉加诺夫批评为过时且缺乏威慑力。此次修订旨在通过更明确的语言回应西方对乌克兰的军事支持，同时强化俄罗斯的战略红线。
与朝鲜的关系发展
俄罗斯与朝鲜的关系在2023年6月签署友好条约后更加密切。虽然这未在政策中明确提及，但可能意味着朝鲜也被纳入俄罗斯的核保护伞。
总结
尽管新政策引发关注，但其核心框架与2020年核政策相比并未发生根本性变化。修订的主要目的是更明确地定义核武使用的条件，强调俄罗斯对盟友的承诺，并通过语言调整巩固其战略威慑力。这些变化反映了俄罗斯试图在当前地缘政治格局中重新定义红线并适应新的挑战。未来政策的进一步发展可能取决于2024年美国总统选举的结果。
