一周知竞要闻||2025.1.19-2025.1.25

为有效预防和制止药品领域垄断行为，保护药品领域市场公平竞争，维护消费者利益和社会公共利益，根据《中华人民共和国反垄断法》等法律规定，国务院反垄断反不正当竞争委员会制定出台《国务院反垄断反不正当竞争委员会关于药品领域的反垄断指南》（以下简称《指南》）。

《指南》共7章55条，针对药品领域突出垄断问题，进一步细化垄断行为在药品领域的行为表现、执法原则和认定标准等，主要内容如下：明确药品领域反垄断监管执法总体原则；细化药品领域垄断协议行为表现；完善药品领域滥用市场支配地位行为认定规则；深化药品经营者集中审查考虑分析因素；总结药品领域公平竞争审查重点和滥用行政权力排除、限制竞争特点；阐明药品领域垄断行为的法律责任适用。《指南》立足我国药品领域发展现状和特点，着力规范药品领域垄断违法行为，引导药品经营者依法竞争、合规经营，有助于推动药品领域公平竞争和高质量发展。主要有以下四方面特点：坚持系统观念，完善监管链条；突出问题导向，细化制度指引；坚持宽严相济，充分把握规律；加强多元共治，倡导合规建设。

来源：市说新语

来源：武大知识产权与竞争法

印度尼西亚反垄断机构KPPU周三对Google处以2025亿印尼盾（相当于1260万美元）的罚款，原因是Google在Google Play商店的支付系统服务违反了反垄断法。KPPU命令搜索巨头停止在Google Play商店强制使用Google Play账单。根据其声明，KPPU还要求Google让所有开发者参与用户选择计费（UCB）计划，并在最终决定后的一年内给予开发者至少5%的服务费折扣。

反垄断监督机构于2022年对Google的市场支配地位展开了调查，特别是该公司要求印尼应用开发商使用Google支付账单（GPB）。该机构发现，Google支付计费系统收取的费用高达30%，高于其他支付系统。Google Play商店通过GPB系统处理开发者和用户之间的应用内购买支付。Google要求所有在Google Play商店购买数字产品和服务的行为都必须通过Google Play计费系统进行。与此同时，Google还禁止使用Google Play Billing以外的其他支付方式。该机构表示，限制支付选项会导致应用用户减少、交易减少和收入降低。该机构指出，Google Play商店是唯一预装在所有Android设备上的应用商店，市场份额超过50%。根据Statista的数据，截至2024年1月，Google在印尼搜索市场的市场份额为95.16%，其他搜索引擎如Bing、雅虎、DuckDuckGo和Yandex占据了其余的市场份额。

来源：竞争法大号外

1 月 23 日消息，英国竞争与市场管理局（CMA）宣布，将对苹果和谷歌的移动生态系统展开调查，以评估这两家科技巨头是否违反了英国新出台的严格数字竞争规则。此次调查将重点关注两家公司在其操作系统、应用商店和智能手机浏览器等领域的市场地位。CMA 表示，正在对这两家美国科技巨头展开双重调查，以评估苹果和谷歌是否在其各自的移动生态系统中拥有“战略市场地位”，并探讨这些生态系统对移动设备用户以及为这些设备开发创新服务或内容（如应用程序）的数千家企业的影响。

英国的《数字市场、竞争与消费者法案》（DMCC）今年初生效，该法案旨在防止数字市场中的反竞争行为，并赋予 CMA 更大的监管权力。根据该法案，CMA 可以将某些数字活动中拥有显著市场力量的大型公司指定为具有“战略市场地位”，并有权要求这些公司进行调整，以防止潜在的反竞争行为。CMA 表示，此次调查将重点关注三个关键问题：苹果和谷歌移动生态系统之间的竞争程度、科技巨头可能将其市场力量扩展到其他活动的行为，以及潜在的剥削性行为。

来源：IT之家

美国联邦贸易委员会（the Federal Trade Commission, FTC）起诉百事公司（PepsiCo,Inc.），指控这家世界第二大食品公司实施非法价格歧视。具体而言，百事公司被指控采取了不公平定价策略，向沃尔玛提供优惠价格，并对其竞争零售商和消费者设定更高的价格。

FTC诉称，多年来，百事公司一直为沃尔玛提供独家折扣，如促销补贴等，同时拒绝向其竞争对手提供同样的优惠。这些竞争对手既包括大型杂货连锁店，也包括独立的本地便利店。百事公司的不公平做法增加了美国家庭的开支，也剥夺了竞争零售商开展公平竞争的能力。FTC在诉状中指出，百事公司的行为违反了《罗宾逊-帕特曼法案》（Robinson-Patman Act, RPA）。这是一部旨在确保企业间公平竞争的联邦法律，禁止企业就同一产品向不同买家提供不同的价格或优惠。

来源：武大知识产权与竞争法

LinkedIn 是微软旗下的商业社交媒体平台，目前正面临法律诉讼，原因是其高级用户指控该公司未经同意将他们的私人信息分享给第三方，以训练生成式人工智能 (AI) 模型。这项拟议的集体诉讼于周二晚间在圣何塞联邦法院提起，代表数百万 LinkedIn Premium 用户。

据路透社报道，该投诉重点介绍了 2024 年 8 月推出的一项隐私设置，允许用户启用或禁用数据共享。然而，原告声称 LinkedIn 在一个月后，即 2024 年 9 月 18 日更新了其隐私政策，明确规定客户数据可用于训练 AI。据报道，此次更新包含一个“常见问题解答”部分，指出选择退出不会影响已用于 AI 训练的数据。诉讼指控 LinkedIn 试图“掩盖其踪迹”，声称该平台意识到了潜在的隐私侵犯，同时公开承诺只将个人数据用于平台改进。投诉称，这些行动旨在尽量减少法律和公众的强烈反对。该诉讼由在政策变更前交换过私人 InMail 信息的 Premium 客户发起，旨在要求赔偿违约和违反加州不正当竞争法的损失。此外，根据联邦存储通信法，该诉讼要求每人赔偿 1,000 美元。

来源：竞争法前沿

1月20日，国家发展改革委、国家数据局公布了《公共数据资源登记管理暂行办法》、《公共数据资源授权运营实施规范（试行）》，以及《关于建立公共数据资源授权运营价格形成机制的通知》（以下分别简称《管理办法》、《实施规范》、《通知》）三份政策文件。

《管理办法》旨在规范公共数据资源登记工作，构建全国一体化公共数据资源登记体系，促进公共数据资源合规高效开发利用。《实施规范》旨在加强数据基础制度建设，规范公共数据资源授权运营，促进一体化数据市场培育，释放数据要素价值。《通知》旨在建立公共数据资源授权运营价格形成机制，促进公共数据资源合规高效流通使用。

来源：中国发展改革

1月22日，国家知识产权局发布《2024年中国专利调查报告》。本次调查范围覆盖全国20多个主要省(区、市)，调查对象涉及专利权人1万多个，调查专利问卷近5万份。

2024年中国专利调查以“加快发展新质生产力，扎实推进高质量发展”为主题，以企业为调查对象，加强行业产业统计调查，持续夯实专利转移转化调查，深化专利创造、保护、海外知识产权活动调查，聚焦绿色技术和数字经济开展专题分析，同时将调查试点扩大至8个省份。经调查与数据分析，《2024年中国专利调查报告》公布了本年度调查主要结论和专题报告，详细展示了近五年连续调查数据及本年度全国调查基础数据，首次增加了试点省份调查数据，同时进一步丰富了专栏内容。2024年调查显示，我国企业发明专利产业化率为53.3%，较上年（51.3%）提高了2.0个百分点，连续五年保持增长。实用新型和外观设计专利产业化率分别为54.9%和63.5%，分别较上年（57.1%和66.0%）下降2.2和2.5个百分点。

来源：国家知识产权局