域外动态||CMA将调查苹果和谷歌的移动生态系统

文摘   2025-01-25 08:00   浙江  

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2025年1月23日,英国竞争与市场管理局(CMA)在数字活动的第二个领域——移动生态系统中启动了战略市场地位(SMS)调查。


SMS调查通常持续9个月。具体阶段包括:

图片来源:CMA

两项针对苹果和谷歌的调查将同时评估这些公司在各自“移动生态系统”中的市场地位,包括在移动设备上运行的操作系统、应用商店和浏览器。调查将探讨移动生态系统对移动设备用户以及开发创新服务或内容(例如针对这些设备的应用程序)的数千家企业的影响。


几乎所有在英国销售的移动设备都预装了iOS(苹果)或Android(谷歌)系统,与其他产品和服务相比,苹果和谷歌自己的应用商店和浏览器在其平台上具有独占或优势地位。这意味着苹果和谷歌能够对移动设备上提供的大部分内容、服务和技术开发施加相当大的影响。


鉴于移动生态系统对个人、企业和经济的重要性,确保竞争良好运作至关重要。有效的竞争可以确保消费者和企业在面对苹果和谷歌施加的条款和条件时受到公平对待,还可以确保企业有机会进行创新并在移动设备上向消费者提供一系列内容、服务和技术发展。这可能包括AI产品和服务、通过数字钱包提供的非接触式支付、通过移动浏览器访问的新型应用程序(例如超级应用程序和Web应用程序)。这反过来又可以支持依赖移动生态系统的经济领域实现持续增长。

图片来源:CMA

在数字市场竞争制度下,CMA可以就特定数字活动指定具有SMS的公司。一旦被指定,CMA可以施加行为要求或提出有利于竞争的干预措施,以实现对英国消费者和企业有利的结果。


此次调查将评估苹果和谷歌在其移动操作系统、应用商店和浏览器(统称为生态系统)方面的市场地位,以及两家公司是否在这些领域具有SMS。同时,CMA还将考虑是否应在做出最终决定时施加行为要求。

调查问题

1.苹果和谷歌的移动生态系统之间及其内部的竞争程度


CMA将评估苹果和谷歌移动生态系统之间的竞争情况,以及可能阻碍其他竞争者在苹果和谷歌平台上提供竞争产品和服务的障碍。


2.苹果和谷歌将其市场力量扩展到其他领域的可能性


这将包括调查苹果或谷歌是否利用其在操作系统、应用程序分发或浏览器中的地位来偏袒他们自己的应用程序和服务(通常预装并放置在iOS和Android设备上的显眼位置)。


3.潜在的剥削行为


这将包括调查苹果或谷歌是否要求应用开发者在分发其应用程序时签署不公平的条款和条件;以及用户是否会遇到“选择架构”(choice architecture),使得他们难以主动选择在移动设备上使用的应用程序。


CMA将采取适当且透明的方式开展此次调查,并将专注于让广泛的利益相关者参与进来,包括设备制造商、软件开发商和用户群体。同时也会从苹果和谷歌处收集证据,以在2025年10月底之前做出决定。



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