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2024年12月26日，日本公平贸易委员会（下称JFTC）发布音乐和广播业中表演者与娱乐代理机构之间交易的市场研究报告，目的是确保公平交易环境以支持创作行为。由于篇幅限制，本文仅摘取官方公告和报告正文中的部分内容，详细信息请参阅报告原文。
一、调查目的
动画、音乐、广播节目、电影、游戏和漫画等是日本引以为豪的财富。随着技术的进步，具有竞争力的内容创作来源正日益转向个人创作者。为了创造一个能让个人创作者充分发挥其创作潜力的市场环境，需要关注阻碍创作者获得适当回报的交易行为。
JFTC采取了多种措施促进人力资源与娱乐领域的公平和自由竞争。这些努力包括：竞争政策研究中心于2018年2月发布的《人力资源领域竞争政策研究报告》，以及于2019年9月发布的《娱乐领域可能违反〈反垄断法〉的行为举例》等。
随后，《内容产业振兴战略》（在2024年6月21日内阁批准的《资本主义新形态大设计和行动计划2024年修订版》中制定并明确规定）指出：“为了给表演者等创造舒适的工作环境，必须纠正不正当的交易行为。鉴于当前的技术革新，内容产业正在将关注重点转向个人创作者群体。在与JFTC的合作下，我们将对音乐和广播节目领域的市场交易行为进行调查，重点是防止市场主体滥用优势谈判地位和保护个人创作者权益。”
鉴于上述情况，JFTC对音乐和广播等领域的表演者（包括艺术家、演员和艺人）与其所属的娱乐经纪公司或制作公司（以下简称“娱乐经纪公司”）之间的合同和其他安排进行了市场调查，旨在建立一个使个人创作者能够充分发挥其创作潜力的市场交易环境。
二、调查方法
（一）问卷调查
2024年8月至11月期间，JFTC对娱乐公司的2628人进行了问卷调查（受访者810人，回收率30.8%）。
（二）听证调查
2024年4月至11月期间，JFTC对以下95人进行了访谈，包括表演者29人、娱乐公司37人、广播公司和节目制作公司10人、唱片公司8人、商业协会9人、专家（律师）2人
（三）信息提供表
2024年4月，JFTC在官方网站上设立了信息表，截至同年11月，共有901人提供了信息。
三、调查结果
有关详细信息，请参阅官网主要报告、摘要，以下两图为报告“要点”：
四、JFTC的对策
调查结果表明，娱乐经纪公司与表演者之间存在妨碍公平竞争的行为，如娱乐经纪公司妨碍表演者的转出或独立，以及可能导致滥用优势地位谈判的行为，如双方签约时未签订书面合同等。根据《反垄断法》，这些广播公司、唱片公司和娱乐经纪公司与表演者之间的行为可能被认定为妨碍了公平竞争。
为了防止这些可能违反《反垄断法》的行为损害市场竞争秩序，JFTC公布了调查结果，并向包括娱乐公司、广播公司等在内的相关企业、唱片公司和相关商业协会分发了报告内容。此外，JFTC还要求82家娱乐公司所在的主要行业协会向其成员和其他娱乐公司传播本报告的内容，并特别提醒他们注意报告第4-4（4）项内容（即联合或行业协会的转让限制）。
JFTC将与内阁及其他相关部委和机构合作，在保持必要沟通的同时，继续监督相关企业的工作进展，以促进解决本报告中指出的问题。此外，JFTC还将密切关注包括本报告中指出的针对音乐和广播节目表演者的反垄断问题，并对违反《反垄断法》的行为采取严格、适当的措施。
今后，依据《内容产业振兴战略》，政府计划根据本报告书的内容制定并公布提出关于反垄断法和竞争政策具体意见的指导方针；此外，还计划对电影和动画制作领域的创作者进行实况调查，以构建良好的市场交易环境。
翻译：周子妍
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