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2025年1月17日，美国联邦贸易委员会（FTC）发布了一份关于人工智能（AI）合作与投资研究的工作报告。该报告介绍了FTC技术办公室（Office of Technology，简称“OT”）对涉及生成式人工智能的三项合作伙伴关系的研究结果：Microsoft与OpenAI、Amazon与Anthropic、Google与Anthropic。这些合作伙伴关系涉及目前世界上最大的云服务提供商（Cloud Service Providers，简称“CSP”）与两家最著名的人工智能模型开发商之间的关系，因此可能对人工智能技术、劳动者和消费者产生重大影响。通过此次研究，OT工作人员试图更好地了解上述这些合作伙伴关系的性质，包括了解上述这些公司之间的任何持续性义务，以评估其对市场的潜在影响。
该报告从三个方面帮助公众了解不断发展的AI前景。首先，报告在总结此次研究的背景后，于第三部分描述了CSP与AI开发者所依赖的AI技术栈（technology stack），包括AI半导体芯片、云计算、数据和模型、AI应用。其次，报告根据对相关公开与非公开文件的审查，于第四部分重点介绍了AI合作伙伴关系中的几个关键条款。最后，报告在第五部分强调了需要重点关注的AI合作伙伴关系的几个潜在影响。
AI合作伙伴关系中的几个关键条款包括：
·在合作伙伴关系中，CSP对AI开发者享有重要的股权和某些收入分配权，这使得CSP有收购AI开发者的潜在可能性。
·在合作伙伴关系中，CSP通过获取董事席位等方式，在不同程度上对AI开发者拥有某些咨询权、控制权和排他性权利。
·合作伙伴关系中存在“云承诺”（cloud commitments），即CSP要求AI开发者将CSP的大部分投资用于云服务领域。此种“云承诺”具有循环支出（circular spending）的特点，是CSP减少在合作伙伴关系中的支出和损失的一种方式。
·合作伙伴关系允许共享关键资源和信息，包括AI开发者以折扣价访问CSP的海量计算资源；CSP获取与AI开发者的尖端模型相关的资产和知识产权；CSP与AI开发者共享某些财务和培训数据；
·合作伙伴关系为CSP和AI开发者提供了扩展当前产品的机会，包括将AI模型集成到CSP的产品中或在CSP的平台上部署AI模型。
需要重点关注的AI合作伙伴关系的几个潜在影响包括：
·这些合作伙伴关系会影响AI开发者对某些投入（例如计算资源和工程人才）的获取能力。CSP可能会限制合作伙伴关系以外的AI开发者获取相关投入，从而使得这些非合作伙伴关系的AI开发者难以与合作伙伴关系的AI开发者开展竞争。
·这些合作伙伴关系可能会通过合同承诺（包括排他性要求）或构筑技术壁垒等方式，增加AI开发者的合同和技术转换成本，使合作伙伴关系中的AI开发者难以更换 CSP 或同时与多个CSP合作。
·这些合作伙伴关系使得CSP可以访问其他人可能无法获得的敏感技术信息和敏感商业信息，例如与生成式AI模型、AI开发方法、机密的芯片协同设计、合作伙伴财务、用户使用情况、营收情况等相关的信息。
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