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背景
继批准对Intermarché集团收购200家商店的决定[1]之后，法国竞争管理局（the Autorité de la concurrence，下称“管理局”）正在继续分析Intermarché、家乐福和Auchan集团对以前隶属于Casino旗下的25家食品零售店。
2024年3月7日，家乐福集团通知管理局，其计划收购Casino集团旗下的25家食品零售店。考虑到这些商店的经济状况不佳，管理局应家乐福集团的请求，批准其减免合并管制的中止效力[2]。根据竞争规则，这一减损使家乐福集团能够在不等待管理局作出决定的情况下完成交易，但不影响管理局作出的最终决定，因为管理局在完成调查和竞争分析后，可能会对某些收购提出质疑，认为在交易后消费者竞争不充分的领域有必要采取补救措施。
在对该交易进行审查后，管理局批准家乐福集团收购有关商店的控制权，但必须将两家商店剥离给竞争旗帜，以确保消费者在购买大众市场产品时有足够的选择，并能从竞争中受益。
家乐福集团在食品零售业经营各种形式的商店：大型超市（家乐福旗下）、超级市场（家乐福Market旗下）、便利店（家乐福City、家乐福Contact、家乐福Express和Bioc'Bon旗下）、现购自运店（Promocash旗下）和“软折扣 ”店（Supeco旗下）。家乐福集团和以前在Casino旗下经营的25家目标商店[3]同时活跃在下游食品零售市场，并作为买方活跃在日用消费品供应的上游市场。管理局认为，鉴于家乐福集团收购的前Casino集团商店所占的购买份额较低，该交易不可能显著增强家乐福集团在上游日常消费品供应市场的购买力。
尽管在家乐福集团已经拥有门店的绝大多数地区，管理局都能排除损害竞争的风险，但管理局认为，在Argenteuil（95家）和巴黎第二区（75家）这两个地区，该交易可能会阻碍食品零售市场的竞争。管理局认为，在这些前Casino集团商店的集聚区，家乐福集团在完成收购后将大大加强其市场力量，且没有任何可信或充分的替代方案来规范其竞争行为。这种情况尤其有可能导致产品多样性减少、服务水平下降或价格上涨，从而损害有关地区消费者的利益。对此，家乐福集团提出了包括剥离两家门店的承诺，以解决所发现的与竞争有关的问题，确保相关市场保持足够的竞争水平，并保障消费者的利益。
有关商店如下：
管理局表示其将确保这些承诺得到正确执行，以保持有效竞争和相关商店的持续经营。其中，建议的买家必须获得管理局的批准以确保买家能在每个地区提供可靠的食品零售选择。管理局将确保买家具备长期经营和发展目标店铺的技能和财务能力。而家乐福集团的资产剥离必须包括维持企业生存所需的所有要素，并包括相关店铺雇用的员工。
此外，店面剥离并不意味着关闭店面，而是接管店面并更换旗帜，以避免价格上涨和/或产品减少的风险，从而损害消费者的利益。管理局表示，这些承诺旨在保障当地的充分竞争，其目的是允许竞争者接管商店及其经营活动，以保障相关地区的竞争，从而确保消费者在价格和产品方面有多样化的选择。在作出批准交易的决定后的几个月内，管理局会对商店剥离过程进行密切监督。获准进行交易的一方必须向管理局提出能够确保有效收购并提供有效竞争的买家。一旦对这些买家进行了审查，管理局就可以签发批准书，批准有效剥离有关商店。
2024年12月13日，第24-DCC-288号决定涉及家乐福集团收购以前在Casino旗下经营的25家商店的全部控制权，一旦通知方的商业秘密请求得到处理，相关文书将在网上公布。
[1]法国竞争管理局2024年11月28日第24-DCC-255号决定。
[2]2024年3月19日根据《法国商法典》（Code de commerce）第L.430-4条批准的减损。
[3]根据批准的减损规定，家乐福集团可以改变商店的旗帜，而无需等待管理局发布的决定。
注：什么是中止效力的减损？
虽然并购的有效完成需要获得管理局的批准，但在某些特殊情况下，经双方充分论证，管理局可以批准减损，使双方能够在不等待批准决定的情况下完成部分或全部交易，以便继续开展经营活动。批准这种减损是例外情况。如果被收购的企业遇到重大困难，如财务困难，危及其生存能力，就可以批准减损。但管理局做出的减损决定并不影响调查结束时做出的最终决定，因为如果交易不利于竞争，管理局可能会采取补救措施（如资产剥离），甚至禁止交易。
翻译：周子妍
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