上个月说到,目前财政收入不断下降,且是全方位的;
按理,财政支出应该主动发力,增加财政赤字,加大国债发行力度,投入经济建设,逆转收缩的经济形势,但似乎财爸非常有定力;
第二十届三中全会也开过了,我们来看看7月的数据。
|财政收入|
2024年1—7月,全国一般公共预算收入135663亿元,同比下降2.6%,降幅低于前6月的2.8%,但连续6个月为负。
财政部照例补充说明,扣除去年同期中小微企业缓税入库抬高基数、去年年中出台的减税政策翘尾减收等特殊因素影响后,可比增长1.2%左右。这个口径下可比增长较1-6月降低了0.3%。
7月单月,一般公共预算收入同比下降1.9%,降幅进一步缩窄0.7%。5-7月一般公共预算收入同比分别录得-3.2%、-2.6%、-1.9%。
7月一般公共预算收入占全年预算比重8.8%,小于近年同期均值9.7%;
1-7月一般公共预算收入占全年预算比重60.6%,小于近年同期均值64.4%。
财政收入仍在继续萎缩,但降幅在收窄,不过,离年初目标增速3.3%非常遥远。
|收入结构|
分中央和地方看,1—7月,中央一般公共预算收入59745亿元,同比下降6.4%,比1-6月降幅减少0.8%;
地方一般公共预算本级收入75918亿元,同比增长0.6%,比1-6月增幅减少0.3%。
分税收和非税收入看,1—7月,全国税收收入111240亿元,同比下降5.4%,比1-6月降幅减少0.2%;非税收入24423亿元,同比增长12%,比1-6月增速增加0.3%。
非税收入:
必须多说几句,1-7月同比增长12%,增幅是2023年2月份以来最高的,并且不断创新高。
从绝对值来看,本年1-6月非税收入也是历年来最高的。
非税收入占一般公共预算收入比重也不断创新高。
从下图可以看到,税收增速和非税增速历来就是跷跷板,增速背离幅度也越来越大,代表着央地矛盾也越来越大,地方财政不够用,本能的就往下找钱,陷入一个负循环。
非税收入种类:
狭义非税收入是指纳入一般公共预算收入科目的非税收入,包含专项收入、行政事业性收费、国有资本经营收入、国有资源(资产)有偿使用收入、罚没收入与其他收入六项。
根据2024上半年一般公共预算收入的23个省市数据,其中20个省市非税收入较去年同期上升,16个省市非税收入占一般公共预算收入比重超过30%,主要集中在中西部、东北地区的经济欠发达省份。
需要澄清的是,国有资源(资产)有偿使用收入和国有资本经营收入的增长为非税收入高增做出了主要贡献;
但是,不可忽视的是,罚没收入增速较快,贡献上升。罚没收入的快速增长会破坏营商环境,不利于激发市场活力,尽管短期内可缓解部分财政收支压力,但长期来看不可持续。
回到一般公共预算收入,其中占比大头的一些税种,1-7月:
30.4%的国内增值税,下降5.2%,较1-6月降幅缩小0.4%;
22.6%的企业所得税,下降5.4%,较1-6月降幅缩小0.1%;
8.1%的进口环节增值税和消费税,增长1.8%,较1-6月增幅升高1.1%;
7.4%的国内消费税,增长5.5%,较1-6月增幅下降1.3%,这个月跌的比较厉害,原因与近期社零表现较弱有关,可选消费降幅很大,消费降低不断升级;
6.3%的个人所得税,下降5.5%,较1-5月降幅缩小0.2%;
上述大项合计占税收收入的74.8%。
整体来看,1-7月税收降幅略微缩小;
单看7月的话:
四大税种均表现低迷,消费税同比转负。
消费税同比由上月4.5%转负至-3.2%,这与汽车消费和社零数据对应上,说明当前中高端消费表现低迷;
国内增值税同比下降,主要受去年同期基数较高、政策翘尾减收等因素影响;
企业所得税同比下降,一方面,受去年年中出台的提高个人所得税专项附加扣除标准政策翘尾减收等影响,另一方面,反映当前企业盈利偏弱,利润表现不佳;
个人所得税延续同比下降,反映当下就业环境不佳,居民收入低迷。
房地产相关:整体下降,增量税进一步下降
增量环节税:契税同比-10.1%(1-7月累计同比-10.9%)、土地增值税同比-28.3%(1-7月累计同比-7.2%),降幅进一步增加;
存量环节税:房产税同比20.8%(20.2%)、城镇土地使用税同比11.9%(11.2%)、耕地占用税同比42.9%(23.6%),增长加大。
反映当下房地产市场仍低迷,土地市场活跃度较低。
股市相关:降幅收窄
印花税同比降幅收窄但仍低迷,较6月-52.4%回升至-13.5%。
不过看看8月的A股成交量,怕是好不了。
汽车相关:降幅收窄
7月车辆购置税降幅收窄,同比较6月的-29.5%收窄至-12.9%,与汽车零售数据表现一致:7月,汽车消费同比下降4.9%,降幅较上月收窄1.3%。
|全国政府性基金预算|
1—7月,全国政府性基金预算收入23295亿元,同比下降18.5%,,较1-6月降幅增加3.2%;
其中,国有土地使用权出让收入17763亿元,同比下降22.3%,比1-6月降幅增加4%, 连续五四个月同比下跌,降幅不断扩大。
单看7月,全国政府性基金预算收入同比-33.6%,降幅较6月持续继续扩大1.2%,地产周期仍在底部;
7月国有土地使用权出让收入同比降幅扩大至40.3%,较1-6月降幅扩大5%;创2022年7月以来最低水平,土地出让收入大幅下降仍是政府性基金预算收入持续低迷的主要原因。
|财政支出|
1—7月,全国一般公共预算支出达155463亿元,同比增长2.5%,较1-6月增速增长0.5%。但距离年初目标增速4%仍有一段距离。
单看7月,一般公共预算支出同比6.5%,较6月回升9.5%。分中央和地方来看,中央支出同比7.7%,较6月的小幅提升近0.3%;地方支出增速大幅回升,由6月的-4.4%大幅提升至6.3%。支出端一般性预算支出增速提升,主因是本月地方债发行速度有所提升,财政支出加速发力。
1-7月一般公共预算支出进度54.5%,仍略慢于近年同期均值55.5%。
7月政府性基金预算支出同比-5.0%,较6月回升6.1%。
1-7月政府性基金预算支出累计同比-16.1%,较1-6月回升1.5%。
分项来看:
民生类支出提升:7月,民生类支出同比1.7%,较6月的-6.5%显著提升。其中,与民生类相关的社会保障和就业、卫生健康、教育支出同比分别为5.1%、-10.5%、4.7%,较上月均有所提升。
8月新增专项债发行规模显著超预期,共计7217亿元(超出计划发行的4975亿元),这一边际变化大概率将带动广义支出增速进一步回升,对基建投资增速亦是支撑项。
从上图看,8月新增专项债发行加速了,希望能支撑经济走稳。
结尾:
财政收入仍在继续萎缩,但降幅在收窄;
因为土地财政塌方导致全国政府性基金预算收入降幅扩大;
7月财政预算支出爆发,尤其是基建类;
核心还是专项债在7月终于开始加速发行;
财爸,要继续踩油门啊。
全文完。
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