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8月,财政收入仍在继续萎缩;而土地财政塌方导致全国政府性基金预算收入降幅继续扩大;
支出方面,在经历7月财政预算支出短暂的爆发后,8月重又回落,专项债虽然发力,但额度远远不够;
美联储在9月底超预期降息,我们的央妈狠狠的跟了一把,然后大家万众期待财爸与央妈比翼双飞,结果财爸只是祭出了升级版口炮;
所以9月数据按理不会太乐观,我们来看一下。
财政收入
2024年1-9月,全国一般公共预算收入16.31万亿元,同比下降2.2%,降幅小于前8月的2.6%,连续8个月为负。
9月单月,一般财政收入当月同比2.5%,较8月的-2.8%直接逆转至2.5%。,非常神奇,不过离离年初3.3%的目标还有距离。
收入结构
分中央和地方看,1-9月,中央一般公共预算收入71710亿元,同比下降5.5%,比1-8月降幅减少0.7%;
地方一般公共预算本级收入91349亿元,同比增长0.6%,比1-8月增幅增加0.2%。
分税收和非税收入看,1-9月,全国税收收入131715亿元,同比下降5.3%,与比1-8月降幅持平;非税收入31344亿元,同比增长13.5%,比1-8月增速增加1.8%。
非税收入:
1-9月,非税收收入31344亿元,同比增长13.5%,增幅高于前8月的11.7%,增幅是2023年2月以来最高值。
近10年1-9月来看,非税收入创历史同期新高。
1-9月,税收增速和非税增速增速背离幅度进一步加大了。
回到一般公共预算收入,其中占比大头的一些税种,1-9月:
31%的国内增值税,下降5.6%,较1-8月降幅扩大0.7%;
19.8%的企业所得税,下降4.3%,较1-8月降幅缩小0.7%;
8.8%的进口环节增值税和消费税,增长1.1%,较1-8月增幅下降0.7%;
7.8%的国内消费税,增长1.6%,较1-8月增幅下降2.6%,消费继续降级,跟9月GDP数据相印证;
6.6%的个人所得税,下降4.9%,较1-8月降幅缩小0.3%;
上述大项合计占税收收入的73.8%。
整体来看,9月一般公共预算收入降幅收窄,主因是低基数,实际上依靠的是非税收入、企业所得税、个人所得税。非税收入懂得都懂,就不说了,个人所得税也是无力吐糟,占税收第二大的企业所得税,反映出的数据让人惊心:
企业所得税:
8月当月同比大涨20%,9月同比大涨25.4%,实现了触底反弹。
但是,1-9月,全国规模以上工业企业实现利润总额52281.6亿元,同比下降3.5%,较1-8月增幅(0.5%)大幅下降4.0%;
单看9月,全国规模以上工业企业实现利润同比下降27.1%,较8月降幅继续走阔9.3%。
如果分工业门类来看:
上游的采矿业:利润同比下滑10.7%;
中游的水电热气等公共事业部门:三大门类里唯一仍保持12.1%的两位数增长。
但下游的制造业,利润同比下滑4.9%,直接转为了负数;
而寄托了全村的希望,高质量发展代表的高技术制造业,利润也同比下降4.6%。
利润在下降,税收还在增长,想到一个词,竭泽而渔。
增量环节税:契税同比-12%(1-8月累计同比-12%)、土地增值税同比-7.8%(1-8月累计同比-8.7%),降幅缩小;
存量环节税:房产税同比19.9%(1-8月累计同比20.1%)、城镇土地使用税同比10.5%(1-8月累计同比11.1%)、耕地占用税同比21.5%(1-8月累计同比22.3%),增幅缩小。
反映当下房地产市场持续低迷,土地市场活跃度较低。
印花税同比降幅加大,较8月-23.1%回复至-22.9%,由于9月底央妈给了2个核弹级政策,A股的流动性大增,直接回到了万亿级以上水平,预计10月的收入会大增。
汽车相关:降幅收窄
这非常值得关注,9月全国重点65城经营性土地供应规模较上月持平环比上升3%,但成交建面环比显著上涨29%,土拍热度有所提升,能否持续或仍需跟踪。
财政支出
1-9月,全国一般公共预算支出201779亿元,同比增长2%,较1-8月增速提升0.5%;
单看9月,广义财政支出当月同比为12.6%,较8月降幅收窄超21个百分点,不过不能忘了7月同比也是正增长,财政支出波动率有点过大。
从预算完成进度看,前9月广义财政支出预算完成进度为64.6%,低于过去五年同期平均支出进度的70.6%,基本还是收着花的。
一般财政支出赶进度,农林水、社保就业支出增速较高。9月,一般财政支出当月同比5.2%,较8月降幅收窄11.9个百分点;分项中,农林水、社保就业支出增速较高,当月同比均超12%;从占比看,教育、农林水支出占比增长明显。9月一般财政支出预算完成度为9.8%,略低于过去五年同期平均的9.9%。
政府性基金支出加速:主因土地出让收入降幅收窄,且新增专项债发行和使用加快。9月,政府性基金支出当月同比由负转正至34%,当月预算完成度达10.2%、处于近年较高水平。支出明显提速,或部分缘于土地成交情况边际改善;9月新增专项债发行超万亿元,当月发行进度高达26%,也为政府性基金支出加速提供有力支撑。
9月当月财政支出大幅提速,主因非税收入、企业所得税、个人所得税支撑,土地出让收入拖累放缓和新增专项债加快发行使用等,后续收入支撑能否持续仍需跟踪。
同时,需要关注的是是否有新增国债额度,这需经人大常委会审批。因此,即将于11月4日-8日召开的全国人大常委会值得密切关注,本人对此并不乐观。
结尾:
9月一般公共预算收入大反弹,依靠的是非税收入、企业所得税、个人所得税,持续性存疑;
9月土地收入环比为正,是个亮点,需要继续观察是否反转;
支出方面,由于收入大增,所以对应的支出也非常卖力,但能否持续有待11月的人大常委会是否有新增国债额度;
目前来预测,财政政策以化债为主,新增不多。
全文完。
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