点击标题下方蓝字 关注+星标 “Political理论志”
不错过社会科学前沿精彩信息哦
具体操作如右 →
摘要：
自由民主正在非自由主义政治运动的冲击下变得脆弱不堪。为了捍卫自由民主，本文提出了“守卫型国家”的概念，它既奉行自由主义原则，又是抵御非自由主义侵蚀的重要屏障。仅靠中立原则已无法确保秉持自由主义信念的公民执政，因此需要将“守护民主”的信念制度化于官僚群体，以强有力的官僚机构来维护民主，抵制民粹主义政客的压力。
作者简介：
本文第一作者 Kutsal Yesilkagit
二、捍卫自由民主的必要性
民粹主义的兴起与国家对经济及福利国家的不善管理有着密切关系。20世纪70年代以来，随着新自由主义的兴起，国家对金融领域的控制逐渐松绑，以至于民选政治家丧失了对关键金融、经济政策的决策权力。而后，全球主义与新自由主义进入了公共行政领域，在新公共管理运动中，国家被视作如同企业一般运作。公共行政变成了公共管理，提高服务效率、精简行政结构和程序、公共领域私有化以及将选民/公民视为客户，成为研究开展的重点。国家日益“空心化”，官僚被认为应当由效率所驱动，公平、法治等价值被置于一旁，国家不再被视作繁荣及经济福祉的守护者，而是一个与普通公民疏远，由“世界精英”所主导的载体。
毋庸置疑，民主正日益受到来自内部的挑战。在这篇文章中，我们提出了“守卫型国家”的概念，作为对民粹主义和非自由主义日益增长的影响力的战略回应。在我们的思考中，官僚机构作为政府工具和民主国家机构的双重角色经常被遗忘。我们认为，在民主制度本身岌岌可危的时期，官僚机构需要承担起维护民主制度完整性的承诺和责任。本文的目的是对当代官僚机构的作用展开辩论和批判性讨论。本文并不声称，文章所勾勒出的“守卫型国家”的轮廓可以解决民主退潮的所有问题。然而，民粹主义者企图劫持中立公共行政机构这一问题是如此紧迫和严重，以至于我们认为公共管理学者需要迅速给予更密切的关注。因此，我们需要系统的理论分析，并评估哪些类型的官僚制度改革可能适合加强公共行政人员的抵抗力，以应对民粹主义运动对自由民主基础构成的迫在眉睫的威胁。
“在看”给我一朵小黄花
