前军事网络与暴力及国家建设的微观政治学：以利比里亚为例
前军事网络与暴力及国家建设的微观政治学：以利比里亚为例
译者按:
通常而言，实现参战人员的去军事化被视为巩固内战后秩序的重要手段。但需要追问的是，非正式的军事网络在冲突后国家的国家建设中会扮演什么样的角色？为什么其中的某些非正式军事关系网实现了对于暴力目标的再动员，而某些却没有？为回答这一问题，作者以内战后的利比里亚为例，将该国内战遗留的非正式的军事化社会关系网络是否响应其邻国科特迪瓦的内战作为衡量再动员的指标。作者尤其关注这些军事化社会关系网络中的“中层指挥官”的作用，他发现，中层指挥官是否在战后被吸纳为恩庇-侍从网络中的经纪人、并掌握向部属输送排他性政治经济资源的权力是决定其是否响应科特迪瓦内战的关键因素。作者最后指出，非正式的军事网络的存在并不一定会威胁内战后的社会秩序，相反，如果将其有效整合进新政权的庇护网络之中，它反而可能会发挥巩固战后秩序的功能。
作者简介:
Anders Themnér，乌普萨拉大学和平与冲突研究所
论文来源:
Themnér, A. (2015). Former Military Networks and the Micro-Politics of Violence and Statebuilding in Liberia. Comparative Politics, 47(3): 334-353.
Anders Themnér
根据主流的观点，解除军事指挥结构是奠定内战后社会秩序关键，其中，解除武装（disarmament）、军人复员（demobilization）与退伍军人的社会再整合（reintegration）三个步骤（统称DDR），是实现社会和平的重要手段。出于这一认知，社会和平的建设者们通常认为应当断绝退伍军人与他们的前指挥官之间的联系，但实际上，战时的军事关系往往会延续到战后的常规生活中，这种非正式的军事关系通常还包含社会顶层的大人物，诸如政客、军阀和资助战争的商人。这种非正式军事社会关系网络对于战后的政治社会秩序不一定是单纯威胁性的，更重要的是，我们应当关注这种社会网络是否以及将在何种情况下再度实现军事动员。这正是本文所试图研究的主要问题。
本文的重点将放在前中层指挥官（ex-mid-level commanders，简称ex-MiLCs）上。本文认为，前军事网络在中层指挥官失去其作为“战时经纪人”（wartime brokers）的特权地位时更容易被再次动员，这种特权地位令中层指挥官能够控制上级与下属之间的信息和资源流通，失去这种资源纽带，中层指挥官就会面临失去下属忠诚的风险，而应对这种风险的策略之一就是再度投入战争。相应地，统治精英如果能够将这些中层指挥官纳入新政权的庇护网络之中，便可以削弱中层指挥官再军事化的可能性。非正式军事网络的危险性并不在于其规模，而在于它是否脱离与统治精英的联系。
作者在2011年进入了内战后的利比里亚开展田野调查。利比里亚内战在2003年结束，随后新政权便开展了参战人员的去军事化与社会再整合进程。但在复员军人中通常滋生的情绪是，他们认为自己并没有很好地融入战后社会，而是被再度边缘化。2011年，利比里亚的邻国科特迪瓦爆发军事冲突，这些不满的复员军人得以有机会再度开展军事动员。但是，并不是所有内战后遗留的非正式军事网络都实现了再动员，个中差异需要得到解释。作者对两组非正式军事社会关系网络开展了实地调研，并分别对这两组关系网络的前中层指挥官——大卫（David）与乔治（George）及二人的部下进行了深度访谈，二人虽然经济地位相似，但大卫并没有参与科特迪瓦内战，乔治则动员了他的部属参战。访谈共进行了74次，且均为半结构化访谈。
解甲归田后，乔治曾努力地争取成为庇护经纪人的机会，尽管他掌握了非正式军事关系网，但他并没有成功地说服统治精英使自己扮演中间人的角色。乔治约70%的老部下至少都另有二主，一旦形势需要即可弃他而去，故而很少有老部下有很强的动机和他保持联系。乔治没有能力为老部下谋求就业机会，这对他的庇护地位而言是致命的。因此，参加科特迪瓦内战对于乔治来说是巩固庇护网络的手段。这样做使得他可以为部下提供获得战争收益的前景，从而维持自己的军事庇护关系网。
相比而言，大卫的地位便稳固许多。由于大卫与高层政治精英保持了比较密切的联系，大卫因而经常能够获得来自上层的资源输送。在剧烈的对比下，大卫手下只有约40%的部属另有他主，与乔治形成了鲜明对比。使大卫得以成为强大经纪人的关键在于，他有能力为属下提供足够的就业机会，这意味着他不必像乔治一样奋力维护庇护网络。资源自上而下的稳定输送使得大卫没有多少动员部属再军事化的动机，也对科特迪瓦内战没有太大的兴趣。总而言之，大卫领导的非正式军事社会网络被整合进了国家建设的进程，而乔治则失去了与统治精英的紧密联系，正是庇护性关系的缺乏推动乔治参与了科特迪瓦内战。
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