临近入冬,供暖便成为北方地区的民生大事,受到越来越多关注。微热点研究院基于2023年至2024年“供暖”的网络传播数据分析,结合供暖相关舆情案例,总结相关风险点,以供参考。
统计周期内,各平台热榜相关供暖话题81个,2023年12月供暖话题数量最多,达40个,占总话题量的49.38%。
对上榜话题分类可见,“供热纠纷”话题量最多,为24个,涉及“供暖测温引争议”“记者探访取暖问题遭物业恐吓”“业主想恢复供暖被告知不能办理”“暖气改造的施工方非常野蛮”等;“供热信息”话题22个,多为各地启动供热、停止供暖等;“安全事故”话题12个,包括“小区暖气管爆裂,居民路过掉进热水坑”“暖气管道破损水喷十多米高”等。
“供暖”舆情风险点
供暖质量方面风险
供暖不达标是热用户反映最为集中的问题,因供暖设备老化、维护不当或热源不足等原因,导致供暖温度不达标,容易引发不满情绪。其中,特殊群体、单位温度不达标,容易引起舆论共情,形成热点事件,如涉及儿童、老年人等群体,或医院、学校等单位供暖温度不达标,都会引发舆论较高关注和对热企及监管部门的不满。在供暖是否达标的争论中,“供暖测温”方式,因测温要求多方参与、操作复杂等原因,也可能造成热用户取证困难,加剧不满情绪。
供暖时间不足包括缩短日常供暖时间和提前停止供暖,缩短日常供暖时间造成每日不同时段室内温度变化较大,居民感觉不适。提前停止供暖遇降温,居民认为“天热就停供暖,天冷不多供暖”,侵占居民利益,质疑热费整体收取方式,提出“不供热了就应将剩余月份的费用返还给居民”。
供暖服务方面风险
热企在设备调试、管理、维修等环节存在工作拖沓、敷衍,甚至设备故障频发,造成居民“冷屋子”,特别是老小区供暖设施跑冒漏现象不能有效解决,影响供暖效果,造成居民生活不便甚至财产损失,引发居民纠纷。
投诉渠道不畅或处理效率低下,对居民投诉处理不及时,居民反映的问题得不到及时解决,或长时间不能有效解决,及供暖服务人员服务态度不端正、服务不到位,甚至存在推诿扯皮现象,造成居民不满,可能引起集中投诉或维权事件。
供暖费用方面风险
供暖费用涉及居民经济利益,从热费收取标准制定到收取办法,一直受到各方关注,也是热企和热用户产生纠纷的重点领域。其中,因供热温度未达标引发的拒缴、要求退还供暖费的纠纷最为突出,并产生较多诉讼,增大热企和热用户间矛盾。在供暖费用方面,还存在因房屋用途变更、无人居住房屋等供热费用问题引发的矛盾和纠纷,特别是产权变更等原因造成的历史欠费等问题,处理难度大、处理周期长。
供暖费用过高或收费标准缺乏有效论证,明显与当地经济水平不符,导致地区居民生活成本加重,造成居民大量网络“吐槽”,影响供暖费用的收缴,加大热企与热用户间矛盾。对于低收入家庭或特殊困难群体,相关补贴政策落实不到位,或政策执行存在差异,易引发不满和争议。
安全领域风险
供热设备、供热管网因缺乏有效维护和检修,或发生管道爆裂、热水喷出等安全事故,造成人员伤亡或财产损失,及大面积居民停暖,特别是室内暖气跑漏致人死亡的安全事故,后果严重。在供暖期间相关单位要加强安全防范和事故应急处理,加强供热管道的维护和检修、提高施工质量、加强安全监管和应急演练等。
极端天气提升风险
遇寒流、大幅降温等天气,供暖成为社会关注的焦点,一旦供暖温度未能及时跟上,容易引发群体性不满,相关信息在各平台迅速传播,舆论或质疑有关部门应急及保障能力。
媒体认为,供暖出现问题,首先要保证的是“不让百姓挨冻”,无论是“看天供暖”还是“延长供暖”都要真正保证居民的室内温度。
各地群众投诉的供暖问题,有一些属于历史遗留问题,涉及政府规划、企业协议、物业管理等方方面面。问题千万条,“不让百姓挨冻”是第一条。
北京青年报:用心用情解决市民群众供暖诉求
冬季供暖是重要的民生工程,“看天供暖”看的是最真实的百姓冷暖。
长城网:“看天延长供暖”,办好这件民生实事
往年,个别供热企业虽然表面上执行“延长供暖”政策,但出于成本等方面的考量,暗地里却将温度降低甚至停暖,让不少老百姓没能享受到政策红利,让政策温度变得“凉凉”。这种“阳奉阴违”的现象当然要予以打击。
南方网:冬日冷暖,关系万家忧乐
保暖保供工作是重大民生工程、民心工程。当前,我国能源供应能力稳步增强,资源储备更加充实,民生用能保障力度加大,为保暖保供打下了较好基础。但不容忽视的是,新一轮冷空气来袭后,北方地区已陆续进入冬季供暖季,这给能源保障提出更高的要求。
检察日报:水电气暖行业不能“垄断式”解决纠纷
是一方说了算,还是借助中立而权威的第三方出具足以服人的专业意见,可能是很多水电气暖经营企业面临的共同问题。“既当运动员又当裁判员”是处理争议问题的大忌。