《结构变迁与经济动态》
两位诺贝尔奖经济学奖获得者担任过编委
六位诺贝尔经济学奖获得者在期刊发表论文
被SSCI收录，影响因子为6.1，Q1区
文章导读
揭秘星辰大海：地球观测中的社会经济奥秘与高科技基础设施投资
摘要：
本文以地球观测为例，探究了高科技公共基础设施在社会经济效益评估方面所面临的主要挑战。地球观测作为太空经济的一个重要领域，为科学家们进行地球研究提供了宝贵的信息。随着国家机构对地球观测基础设施的投资与日俱增，评估其社会经济回报的需求也随之增长。然而，当今社会对于如何评估这种社会影响还没有达成明确的共识。在进行基础设施建设的社会成本效益分析与太空经济投资的社会经济影响研究的基础上，我们提出了一个新的评估框架，该框架考虑了地球观测价值链上的各利益主体。这种方法也可用于评估其他高科技公共基础设施投资的社会经济回报，如望远镜、粒子加速器、基因组平台、同步辐射光源、超级计算机和云基础设施。
研究背景：
对交通、水、能源、卫生和环境服务等领域的公共项目和政策的社会经济效益评估可追溯到几个世纪前，然而，截至目前为止，经济学家依旧无法提供一个全面的分析框架来厘清政府在高科技领域的投资收益。与此同时，高科技基础设施领域产生了许多新的项目，如粒子加速器、同步加速器光源和太空探索等，评估这些高科技的社会经济效益面临着诸多挑战。第一个挑战来自对高科技基础设施投资利益主体的细分。一方面，知识经济所涉及到的利益相关者众多，必须认识到哪些主体会受到投资的直接和间接影响；另一方面，不同主体产生收益的过程不同，需要对其中的机制进行甄别。第二个关键挑战是衡量无形项目（如通过基础设施投资产生的知识）的价值。知识并不总是可以用能够进行定量分析的替代指标（如专利）来衡量。一方面，由于市场信号不确定或不存在，此类产出的社会经济价值往往难以衡量。另一方面，新知识的产生并不是一个简单的投入产出过程，其往往受多方面因素的影响。
基于此，本文基于社会成本效益分析的系统方法，首次提出了一个连贯的、结构化的应用福利经济学框架，用于衡量基础设施投资的成本与广泛社会群体的特殊利益。在此基础上，对地球观测进行了详细的案例研究，评估了高科技公共基础设施投资的社会经济影响。
研究内容：
社会成本效益分析是一种有用的应用福利经济学工具，可以用货币来量化项目的社会经济价值。但地球观测项目的许多投入和产出不存在市场价格，或者即使有市场价格，它们也不能反映社会价值。因此本文对社会成本效益分析方法进行了修正，以地球观测项目的影子价格评估其成本和收益，作为其边际社会价值的代理变量。
本文利用修正后的社会成本效益分析方法，分别评估了以下方面的内容：
（1）地球观测对上游、中游和下游行业企业的直接效益；
（2）地球观测对其他工业部门企业效益的影响；
（3）地球观测对信息技术和通信系统用户效益的影响；
（4）地球观测对科学界效益的影响；
（5）地球观测对人力资本的影响；
（6）地球观测对地球观测服务和应用程序最终用户效益的影响；
（7）地球观测对地球观测数据用户效益的影响；
（8）地球观测对与地球观测相关的休闲和文化设施使用者应获得效益的影响；
（9）地球观测的非使用价值。
研究结论：
本文指出了评估高科技基础设施的社会经济影响所面临的挑战，在比较了当前学界公认的评估方法后，本文提出了一个适用于地球观测的新框架。
本文的主要贡献为：
（1）本文将定量方法与定性方法结合起来，用于确定地球观测效益的社会价值。这一框架不仅能够分析地球观测效益的社会价值，也有助于评估其他高科技基础设施投资项目。
（2）本文首次考虑到了利益相关者的多样化和异质性，包括企业、信息和通信技术系统的用户、早期职业研究人员、科学界、地球观测服务和应用的最终用户以及文化设施和整个社会的用户。
（3）本文首次在不重复计算和遗漏计算的情况下从理论和实证的角度对每个利益相关者的收益进行了分解。
作者简介：
Valentina Morretta：米兰大学经济、管理和定量方法系的博士后研究员。米德尔塞克斯经济与企业发展研究中心区域经济学博士、巴勒莫大学商业经济学硕士、米兰国际政治研究所国际合作与发展硕士。主要研究方向为创新政策评估、成本效益分析、领土发展和企业生产力。现已在Structural Change and Economic Dynamics、Regional Studies和Technological Forecasting and Social Change等期刊发表文章十余篇。
原文信息
Citation information:
Morretta, V., Florio, M., & Landoni, M. (2023). The social value of Earth observation: A new evaluation framework for public high-tech infrastructures. Structural Change and Economic Dynamics.
Link:
https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0954349X23001212
内容：黄欣鹏
审核：虎 琳
编辑：金 顶
结构变迁与经济动态
微信号｜SCEDJournal
联系：成璐 lu.cheng.19@ucl.ac.uk
