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私人监狱公司高管设想对“数百万人”进行电子追踪,通过飞机运输数十万人,并扩展拘留中心。
在周四的财报电话会议上,私人监狱集团对第二任特朗普政府可能带来的机会表达了几乎毫无掩饰的兴奋,一位发言人称之为“前所未有的机会”。
特朗普将大规模驱逐无证移民——甚至包括一些合法保护身份的移民——作为其2024年竞选的基石之一。他延续多年来关于移民的种族主义和非人化言论,积极称赞前总统德怀特·艾森豪威尔的大规模驱逐计划,甚至援引了一项18世纪的法律,该法律可能赋予他广泛的权力来执行驱逐。
无证移民的犯罪率,包括暴力犯罪,比美国公民要低得多;他们对经济的贡献巨大,且常常在美国定居多年甚至数十年,建立起家庭和社区。
特朗普的关键顾问们也公开讨论了在边境沿线建立大规模驱逐营的计划,这些营地能够一次容纳成千上万的人,等待法官处理他们的驱逐令,同时设有“不断运行”的跑道,用于全球范围的驱逐航班。
虽然民主党总统近年来也大幅扩展了移民拘留和驱逐系统,但特朗普提议的则是他自己的一代人级别的升级。
这样的举措对于私人监狱运营商来说无异于天籁之音——特朗普再次进入白宫的预期让他们的股价飙升。(据投资新闻网站Sherwood News报道,该网站由Robinhood公司拥有,周三GEO集团是“美国股市中所有规模公司中涨幅最大的赢家”。)
在财报电话会议中,两大私人监狱行业的巨头——GEO集团和CoreCivic公司——对特朗普可能的第二任期带来的影响表示了广泛认同,称这可能会增加政府对移民拘留、电子追踪设备以及在美国境内及向他国运输被拘留者的私人合同的拨款。
“GEO集团是为我们公司——国家历史上的这一独特时刻而生,并为其所带来的机会做好准备的,”GEO集团创始人兼公司董事会执行主席乔治·佐利在电话会议中说道。(该公司原名为Wackenhut Corrections Corporation。)
在电话会议的其他部分,他提到了内部和边境执法中可能出现的“巨变”——这是一个“前所未有的机会”去协助即将上任的特朗普政府“更为激进”的政策框架。
他笼统地说:“我们看到的可能是所有服务的理论上翻倍。”
“今年的这次选举让我们感觉,可能正在进入一个我们公司历史上只有一两次经历过的时代,在这个时代,私人部门对我们州级和联邦伙伴的价值主张不仅在今天非常强大,未来几年还会更强大,”CoreCivic公司首席执行官达蒙·海宁格在该公司自己的财报电话会议上说道。他指出自己已经在公司任职超过32年。他补充说:“我们确实认为拘留容量的需求会增加。”
“全国各地的软性设施”
特朗普在第一任期内推动广泛移民拘留的努力受到了床位短缺的制约——私人供应商似乎急于解决这个问题。
提到今年早些时候一项共和党提出的支出法案,该法案为移民拘留提供了5万个床位,海宁格表示,这个数字现在“似乎是一个底线,特别是在共和党即将控制参议院和可能控制众议院的情况下。”他提到新闻报道中提到的可能“更高水平”的拘留容量,并表示公司正在制定计划,以便“让我们企业中的每一张床都能投入使用。”
佐利表示,GEO集团“准备充分”从目前的13,500个ICE拘留床位扩展到“超过31,000张床位”。
他还特别提到,其他与联邦、州和地方政府的合同涵盖了85,000张床位,公司可以将这些合同转向联邦用途。
他后来表示,床位可能会出现“争抢”的情况,“我们相信ICE在全国所有可用床位上将享有最高优先权。”
佐利还提到,全国范围内可能需要“软性设施”来拘留“低”安全级别的被拘留者。
特朗普并未讨论其大规模驱逐计划的物流细节。周四,他表示“这项计划没有预算上限”,并且他之前在一次采访中坚称不需要大型营地,因为“我们会尽快把他们送走。”但作为关键移民顾问的斯蒂芬·米勒则不这么认为,他呼吁建立“庞大的集结设施”,因为,正如他去年对查理·科克所说的,“如果一个驱逐小组到某个特定家庭去逮捕一名非法移民家庭成员——比如一个母亲、一个父亲和四个孩子——那不可能在停机坪上随时有一架飞机,十分钟内就准备好送他们走。”
在回答关于拘留刚越过边境的人与在国内开始驱逐程序的人之间区别的问题时,佐利强调,私人监狱是必要的。
“我最近被告知(需要)几周甚至几个月的时间来拘留这些人并最终安排他们的驱逐,”他说。对于他是谁告诉他的这一点,GEO集团并未回应问题。
海宁格提到,可能需要对一些设施进行投资,以增加其“接收”能力,取决于驱逐的速度。
“我们可能有一个设计上适合50-100名(被拘留者)定期进入的设施,但这个需求可能增加到200或300,所以我们可能需要在物理规划上进行一些调整,”他说。
“移动数十万人”
两次电话会议也广泛讨论了强化监督出庭计划,或称“ISAP”。这种被称为“拘留替代”的计划使用监控技术,如脚踝监视器或手机追踪应用程序,以追踪有移民案件的人而不一定将他们关押。
GEO集团首席执行官布莱恩·埃文斯表示,目前该计划有大约182,500名参与者,但公司有能力将合同扩展到“数十万参与者,必要时可达数百万。”电话会议中的其他参与者使用了类似的语言。
“我们预计即将上任的特朗普政府会采取更为广泛的措施,监控目前在非拘留移民案件中的数百万人,”GEO集团总裁兼首席运营官韦恩·卡拉布里斯在电话会议中也表示。
“我们已经向ICE保证,我们有能力迅速扩大我们的能力,以监控和监督数十万甚至数百万的个人,以实现联邦政府的移民法遵守目标。”
佐利提到该计划曾一度达到34万名参与者,他表示“我们正看着ISAP计划可能翻倍或三倍的增长。”他指出,今年众议院的共和党人提议通过一项法案,要求所有700万名在非拘留移民案件中的人“都要受到某种形式的电子监控。”他表示,安全级别较高的个人可能需要佩戴脚踝监视器,但其他人则可以用简单的电子设备来满足需求,这些设备“成本不高,可以很快获得。”
目前,GEO集团是该计划的唯一承包商,但CoreCivic也在觊觎这一蛋糕的一部分,并在其电话会议中提到,就在昨天,ICE发布了一份所谓的RFI(“信息请求”),与ISAP计划有关——这通常是未来合同提案请求的前兆——以及计划于12月2日举行的“虚拟行业简报”。
海宁格表示,RFI的时间安排“可能不是巧合”。
“我们认为这是一个非常令人鼓舞的信号——老实说,这与我们最近从ICE那里听到的消息非常一致,他们正在考虑与多个合作伙伴合作。”他补充道。
ICE和DHS的发言人没有回应《赫芬顿邮报》的置评请求。
接下来是交通问题——即被拘留者在ICE设施之间的实际移动,最终是他们被驱逐出境的航班。
埃文斯在GEO集团的电话会议上表示,运输已经“越来越”成为公司ICE业务组合的一部分,并有一个空运服务的分包合同“预计每年能带来大约2500万美元的收入。”
但随着特朗普即将上任,这可能只是一个开始,他说。
“我们相信我们有能力扩大这些服务的提供,以协助ICE在需要时移动数十万的额外人员。” ▎
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