11月8日,在美国大选结果尘埃落定、“懂王”重返舞台、美联储毫无悬念再次降息25个基点之后,又一只大家“翘首企盼”的靴子落地——10万亿财政刺激计划正式出台,为我国经济全面复苏吹响“号角”。
今天,我就用通俗易懂的语言和大家讲一下,这次10万亿财政刺激计划出台的背景,以及会给我们的经济和生活带来的影响。
这次10万亿财政刺激计划的出台,最直接的目标就是两个字——化债,即“中央政府帮助地方政府化解它们的隐性债务”。
十四届全国人大常委会第十二次会议决定,增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务,分三年实施。地方政府专项债务限额将由29.52万亿增加到35.52万亿。此外,还连续五年每年安排8000亿新增专项债用于化债,共计4万亿。上述两个渠道合计增加化债规模10万亿,因此也被称为“10万亿的财政刺激计划”。
那么,我们为什么要“化债”呢?是因为在那个房地产行业激进扩张的年代,很多地方政府为了能在各地的GDP竞赛当中拿出像样的成绩,利用地方融资平台发放了很多“城投债”用于城市的基础设施建设,拉动了当地的GDP增长。
既然是“债”,就是要还的,更何况是打着地方政府旗号借的钱,哪怕利息再高,也一定要还。不过,伴随着房地产市场的不景气,以及疫情期间经济承压,很多地方政府的“卖地收入”大幅下降,税收增长不及预期,这就让很多地方政府在偿还这些隐性债务的时候感到手足无措,只能“勒紧裤腰带过日子”。
而在当下,我国经济复苏面临的最大问题,就是如何能够拉动内需,即让居民有更强的消费意愿,来带动企业营收的增长,从而促进经济增长的正向循环。
11月9日,国家统计局发布数据显示,10月份全国居民消费价格指数(CPI)同比上涨0.3%,涨幅比上月回落0.1个百分点,居民消费仍旧处于不景气区间。
今年前三个季度,我国GDP同比增长4.8%,距离年初定下的5%的经济增速目标还有一点差距,因此四季度最后的两个月,国家一定是希望能用一剂“猛药”来全面改善我国的经济增长预期。
再加上“懂王”上任之后,可能会接连出台一系列针对中国各个领域的“打压政策”,这可能会让我们刚刚露出复苏萌芽之势的经济再次承压。所以在当下出台一系列强有力的政策来扭转我们的经济形势、提振居民的信心,就显得更为重要了。
因此,在最近两个月,各种“重磅政策”密集出台:货币政策方面,9月和10月接连降准、降息;房地产市场支持方面,大幅调降存量房贷利率,并且允许缩短房贷利率的重新定价周期;股市支持方面,创设专门针对股票市场的互换便利工具,为股市注入大量流动性;财政政策方面,出台10万亿的化债方案,减轻地方政府的隐性债务压力。
当地方政府的隐性债务压力减轻之后,地方政府就可以放开手脚,重新调配资源来促进当地的经济复苏,包括加大基础设施建设投入、优化税收政策为企业和居民减负、为重点支持的新质生产力项目提供财政补贴、发放消费券或用“以旧换新”的方式促进居民消费等,都可以显而易见地带动当地经济的增长,提升居民的收入,从而增加居民的消费信心。
2008年,全球金融危机爆发,世界经济衰退,中国经济也受到严重影响,出口负增长,大批农民工返乡,经济面临硬着陆的风险。当时,国家迅速出台了4万亿的经济刺激计划,通过增加政府支出刺激经济增长,提振了市场信心,推动了经济的复苏。
虽然回看历史,当年的4万亿除了推动中国经济的复苏,也为中国的经济发展带来了一些长期的负面影响,比如房价上涨、宏观杠杆率提高和金融风险等问题,并且当年出台的4万亿经济刺激计划和如今的10万亿刺激计划实施方式有显著的不同,但是不管怎样,大规模的经济刺激计划对于经济复苏的拉动效果是十分显著的,这当然值得我们期待。
有些人可能会说,你这10万亿的刺激计划,也是未来要还的债,虽然经济可能在短期刺激起来了,但是当风险累积得更高,万一再出问题,解决起来岂不更加棘手?
我认为,在当下这种环境里面,就算是一场“豪赌”,我们也要尝试一下,因为假如我们继续采用小规模的刺激方式来调控经济,导致居民的消费信心持续萎靡不振、企业大量破产倒闭、外资继续撤出,中国未来可能连翻盘的机会都没有了,最终真的有可能会像日本一样,进入所谓的“失去的二十年”。
因此,此次10万亿财政刺激计划的出台,一定会显著带动中国经济在短期内的复苏,稳住房地产市场,带动股市持续增长,提升居民的消费信心。黑夜即将过去,黎明的曙光已经到来,就请大家拭目以待吧!
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