美国是如何保证食品安全的
上周一篇文章,谈及美国人对待食品安全的态度。于是想到了另外一个话题,美国的是如何保证食品安全的。
根据我在美国居住的感受和自己了解的一些情况,我认为主要是三点:法律保障、监管到位,制作销售不合格食品成本极高和消费者自我保护意识。
美国的法律系统是十分复杂的,因为美国式邦联制,除了国防、外交几个涉及国家安全的事务,各州有权利制定自己的法律。有联邦层面的法律,也有各州制定的法律,还有各地自行做出的具有法律意义的规定性文件。用我们国家的话说,就是国家法律和地方法规。这些法规,各地虽然有些区别,但基本思路还是一致的。
在联邦这个层面,美国至少有30部法律涉及食品安全管理。
2011年,美国对食品安全法律,进行了近70多年来最大规模的一次修订,通过了《食品安全现代化法》。
这是因为,一,进口食品日益增多;二,消费者食用新鲜或简单初加工的食品比例不断增加;三,食源性疾病易感染者比例不断增加。
《食品安全现代化法》强调以预防为主的食品安全监管理念,要求食品生产企业制订详细的食品安全风险预防计划,要求美国食品药品管理局针对水果、蔬菜产品的种植、采收和包装制订安全标准,并加大对食品生产企业的检查频次,密切联邦、州和地方食品安全监管机构之间的合作。
为了有效地在食品供应中追踪受污染的食品,无论是来自美国还是国外,对制造、加工、包装或持有某些食品的企业或个人,制定了额外的可追溯性记录要求,包括新鲜绿叶蔬菜、坚果酱、鲜切水果和蔬菜,以及即食熟食沙拉等。这样可以迅速和有效地确定某些受污染食品的来源和运输路线,以防止或减轻食源性疾病的爆发,解决严重不良健康后果或死亡的威胁。
监管机构通过一系列的办法,了解任何一个实体的可追溯性计划的基本信息。包括用于维护所需记录的程序描述、用于识别 FTL 食品的程序描述、关于如何分配可追溯性批号的描述、关于可追溯性计划问题的联系人,以及种植或饲养食品原料人员资料,生产农场的地图。
美国是农业大国,农产品、食用油这些东西很便宜,如果造假,人工成本很昂贵。雇人去地沟油、劣质油这些东西,折腾半天也挣不到什么钱,还不如买成品油划算,所以此类安全问题就比较少。
再就是冷链十分普及,保鲜问题基本得到解决。
2024年10月,两名美国消费者对美国麦当劳公司提起集体诉讼,因为该公司推出的一款汉堡中的洋葱片,引发了大肠杆菌疫情。这起集体诉讼要求,麦当劳公司对所有购买了被大肠杆菌污染的“四分之一磅”汉堡的美国民众进行赔偿,照此计算。赔金可能达到500万美元。
这个案件尚未审理完结,涉事企业必定受到追究和赔偿。
由此可见,在美国,食品安全违法成本非常高。一旦被查出存在违法行为,企业不仅要面临巨额罚款,甚至可能被吊销营业执照,企业负责人还有可能面临刑事责任。一旦发现食品存在安全隐患,无论企业规模大小,美国食品药品监督管理局强制要求企业召回问题产品,并对召回过程进行严格监管。
美国人力成本很高,如果人为地制造和销售不合格食品,所需要的人力成本往往高于造假成本。过期食品、不合格食品销售所创造的利润,相比之下还不如及时处理掉合算。如果消费者投诉,处罚极严,甚至有牢狱之灾,任何商家不会铤而走险。
再有一点,美国人很讲究食品保质期,销售任何食品必须有详细的“生产日期”、"销售日期"、“使用日期"、"过期日期"或 "最佳食用日期 "等标签,还要标明食品的来源。有机食品会明确标示,消费者一看就清楚。这才是正正经经、明明白白消费。
作者张效雄,记者出身的作家。湖南湘阴人,生长于国营汨罗江农场(现岳阳市屈原区)。湘潭大学1977级学生。湖南日报社高级编辑,集团原副总经理。湖南省第六届政协委员、新闻阅评专家。代表作:长篇小说《风起》,散文集《寻觅天籁》、随笔集《蓉园笔记》,论文集《新闻文化随想》。