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缙云，念好烧饼“三字诀”走好乡愁富民路
一、案例概况
近年来，缙云县坚持以缙云烧饼品牌建设为抓手，做深“乡愁文化+特色产业”融合文章，念好“策”“师”“牌”“三字诀”，通过设立烧饼办、开设烧饼班、举办烧饼节、创建特色村等“缙云烧饼”品牌建设工作，把缙云特色小吃产业打造成缙云县对外形象的“新名片”、富民增收的“新产业”，成功探索出一条可复制可推广的产业振兴、乡愁富民之路。2014年-2019年，以缙云烧饼为龙头的缙云小吃产业营业收入从4亿元攀升至22亿元，带动相关产业近4万人增收致富。
二、创意做法
1.念好“策”字诀精准扶持稳壮大
扶持开设缙云烧饼示范店。制定实施《关于缙云烧饼品牌建设的实施意见》《缙云县“草根创业”专项行动方案（2016-2020年）》等专项政策，每年安排500万元专项资金支持缙云烧饼品牌建设。为鼓励创业，县财政对开设示范店给予1-3万元补助，以及50%贷款贴息。截至目前，402家示范店累计获得653万元补助，43家示范店业主获贴息近12万元。
扶持打造908小麦基地。为加强小麦生产供应，2016年以来，缙云县每年根据《关于切实抓好粮食产销工作的意见》，鼓励开展连片小麦种植。2019年，全县908小麦种植面积达到7200多亩，粮食安全有保障。
扶持发展缙云菜干产业。为确保缙云菜干品质，制定实施《关于促进缙云菜干产业发展实施意见》，每年安排200万元专项资金扶持发展。东方镇是缙云的菜干大镇，2015-2019年缙云菜干半成品每公斤收购价涨幅近50%，2019年该镇菜干种植面积超过4000亩，平均亩产九头芥鲜菜10000多斤，亩产值7200多元，成为农民增收致富的主导产业。
扶持打造烧饼桶、炉芯等基地。为推进产业链建设，加强对缙云烧饼桶、炉芯等扶持，经认定相关合作社加入缙云烧饼协会，成为定点供货单位，帮助农民持续稳定增收。2014年-2019年，累计卖出烧饼炉芯5万多套、木制烧饼桶2.3万多个，实现产值2800多万元。该县农民张云翔还成功研发电热烧饼桶和无油烟烧饼桶，获得三项国家专利。
2.念好“师”字诀授人以渔惠民生
建设基地化培训机构。坚持以人民为中心的发展思想，建立电大缙云分校和缙云县职业中专壶镇分校两个免费培训基地，以就业指导中心为依托，帮助学员得到全方位的技能培训和训后服务，累计培训缙云烧饼师傅10502人次。
实施系统化技能培训。坚持以提高群众“造血”能力为目标，聘名师、编教材，开展缙云烧饼相关理论、实操、策划、营销等系统化培训，让学员既能做“烧饼师傅”又能当“烧饼老板”。五年多来，缙云烧饼师傅们在全国各地的示范店有521家，草根摊点6000多家，并把店开到了美国、意大利、澳大利亚等十多个国家。
打造专业化人才队伍。坚持“人才第一资源”理念，在县职业中专开设3年制高级烧饼师傅、高级店长专业班，专门培养高级人才。通过“名师带徒”活动，实现师徒结对51对，26名徒弟在缙云烧饼师傅职业技能大赛中获得高级烧饼师傅称号。县总工会对所带徒弟获得高级烧饼师傅称号的大师进行嘉奖，共发放奖金2.6万元。举办缙云烧饼师傅职业技能提升培训班，分3期共培训烧饼师傅154人。
3.念好“牌”字诀文化铸魂树品牌
规划先行明路径。树牢规划意识，2014年建立2300名缙云烧饼师傅数据库，制定《缙云烧饼产业发展初步规划》，以及丽水市首个特色小吃类市级地方标准《缙云烧饼制作规程》，实现注册商标、门店标准、制作工艺、原料标准、经营标准、培训内容“六统一”。2016年制定实施《“缙云烧饼”品牌战略和产业发展规划（2016-2030）》，全方位规划设计，确保产业可持续发展。
文化打底强底蕴。深入挖掘整理缙云烧饼的黄帝文化、饮食文化、商贸文化，讲好“文化饼”“养生饼”“致富饼”等故事，形成《缙云烧饼与黄帝文化的渊源》《缙云烧饼源流考》《漫谈缙云烧饼的来源》等研究成果。2016年，缙云烧饼制作技艺被列入浙江省第五批非物质文化遗产名录；2018年，缙云烧饼获注国家地理标志证明商标和欧盟商标。
节庆开路扩影响。配合公祭轩辕黄帝大典，连续五年举办缙云烧饼节、浙江名小吃全省选拔赛、缙云烧饼大师赛、乡村旅游季等活动，每年有200多种省内外特色小吃争相入驻，各地美食爱好者闻香而动，提升了师傅“技艺”、满足了食客“胃口”、鼓起了农民“腰包”，被浙江省金秋购物节组委会评为“最受欢迎的特色活动”“精品展会”。
三、建设成效
缙云县已被列入全省首家“小吃文化地标城市”名录，近日，缙云烧饼入选全省精准扶贫十大案例，缙云烧饼品牌价值达80亿元。截至2022年2月底，缙云县累计培训缙云烧饼师傅10980人次，成功培育中级缙云烧饼师傅250人、高级缙云烧饼师傅280人、缙云烧饼大师10人。带动从业人员4万多人，人均增收4万多元。
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