防洪工程还是非法采砂?建筑公司被罚20万的行政处罚案解析
导语
河道采砂需严格遵守法律规定，擅自采挖砂石不仅扰乱水生态秩序，还会面临严厉处罚。赣州市南康区水利局近日对某建筑公司非法采砂案作出没收违法所得及20万元罚款的处罚决定。本案凸显了疏浚采砂与非法采砂的界限及法律责任。
案情回顾
赣州市南康区一建筑公司因在河道管理范围内采挖砂石被查处。调查发现，该公司采挖砂石方量为228.34立方米，案值13700元。建筑公司辩称，此次采挖行为是用于防洪工程的疏浚采砂，属合法行为。然而，执法人员多次核查后，发现该公司无法提供疏浚砂石的可行性分析报告和综合利用方案等相关证明材料，难以认定为合法疏浚行为。
最终，赣州市南康区水利局认定建筑公司以疏浚为名、行非法采砂之实，违反了《江西省河道采砂管理条例》。根据《中华人民共和国长江保护法》第九十一条，结合案值和地区情况，水利局依法对建筑公司没收违法所得并处20万元罚款。
法律解读
1. 疏浚采砂与非法采砂的界限
疏浚采砂的合法性需符合国家法律及地方规定。《江西省河道采砂管理条例》第十七条明确，防洪疏浚建设项目需在设计阶段编制疏浚砂石综合利用方案并报批。若无相关报批材料，即便是工程需要的采砂行为也难以认定为合法。
本案中，建筑公司未能提供合法证明材料，执法机关据此认定其行为属于非法采砂，依法予以处罚。
2. 行政处罚的依据与裁量
根据《中华人民共和国长江保护法》第九十一条，非法采砂货值金额不足10万元的，处20万元以上200万元以下罚款。本案货值虽不足2万元，但执法机关根据《江西省水利行政处罚裁量基准》规定，结合案发地点和违法行为性质，裁量罚款金额为20万元，既体现了执法的合法性，也符合过罚相当原则。
3. 河道管理的重要性
非法采砂行为不仅可能影响河道生态平衡，还会危害防洪安全。国家通过严格的河道管理规定确保生态和经济的协调发展，违法行为的重罚既是对破坏者的惩戒，也起到了警示作用。
案件看法
网友A： 防洪工程和非法采砂的界限不容模糊，企业应依法依规操作。
网友B： 20万元罚款虽重，但法律的严格执行才能保护生态和公共利益。
网友C： 此案提醒建筑企业要强化法律意识，避免擅自行为引发高额损失。
结语
本案提醒我们，任何涉及公共资源的行为都需依法合规进行。非法采砂的经济成本和法律风险不可忽视，企业更应加强对相关法律法规的学习与遵守。同时，执法机关的严格管理也是维护河道生态和公共安全的重要保障。
免责声明
本文根据真实案例改编，文中当事人均为化名，本文不构成任何法律意见或建议，仅供读者参考。
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