FinTech China | 金融科技前沿精选（第177期）

11 月 6 日，菲律宾中央银行货币委员会批准针对监管金融机构的“运营韧性指南”。鉴于自然灾害与技术发展，该指南旨在增强金融机构管理和减轻中断影响的能力，确保金融服务在业务中断时仍向公众开放，符合促进持续提供金融服务以支持经济增长的目标。行长表示新指南应对威胁很关键，补充了加强机构财务韧性的努力，运营韧性可确保机构和金融体系安全稳健。指南要求金融机构将运营弹性与现有治理结构和相关风险管理流程结合，还考虑了巴塞尔银行监管委员会的原则。金融机构要确定关键运营、设定中断容忍度并确保不超限度。指南将分阶段实施，金融机构需在通函生效后一年内向央行提交自我评估问卷，以确定改进领域并制定行动计划。

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https://www.bsp.gov.ph/SitePages/MediaAndResearch/MediaDisp.aspx?ItemId=7301

11 月 13 日，英国金融监管机构推出新措施监管金融业关键第三方技术提供商。英国金融行为监管局（FCA）和英格兰银行（BoE）旨在缓解金融公司对少数技术提供商的过度依赖担忧。这些提供商虽提升行业竞争力，但中断事件会给消费者带来风险并危及金融体系稳定。被认定为“关键第三方”（CTP）的技术提供商将受 FCA 和英国央行部分监管，英国财政部在指定 CTP 中起关键作用，监管针对其向金融机构的服务。被指定为 CTP 后，大型科技公司需向金融监管机构持续保证，参与弹性测试和情景演习，及时报告重大事件。FCA 强调新规定不减轻金融公司自身责任，金融机构和金融市场基础设施仍需确保自身弹性、管理风险并遵守既有规则。这些法规旨在构建协作监督模式，保障英国金融部门在关键技术服务可能中断时的运营连续性。

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11 月 14 日，尼日利亚中央银行在国际金融包容性会议上公布 We-Fi 准则、WFI 仪表板和金融深化提供商战略路线图，重申推进金融包容性以促经济增长的承诺。其中，We-Fi 代码是央行制定的一套与金融服务相关的规则、标准或规范体系，旨在为金融服务提供商（FSPs）设定明确的指导方针，以便更好地服务于不同群体，尤其是那些之前被金融体系排除在外的人群；We-Fi 仪表盘是一种数据监测和展示工具，能够收集、整理和呈现与金融包容性相关的各种数据和信息，比如不同地区、不同群体的金融服务使用情况、金融服务的覆盖范围、金融业务的交易数据等。央行行长强调要让每个尼日利亚人都能获得负担得起的金融服务，金融包容性是国家可持续发展核心。自 2012 年启动国家金融包容战略以来，央行与其他机构合作，通过多种服务解决金融排斥问题。为推进努力，央行修订银行最低资本要求，增强银行业服务不足市场的能力。资本增强后，银行能更好地为中小微企业、农村社区等群体提供金融服务，促进就业和提高生产力。同时，鼓励投资技术创新，扩大数字金融服务覆盖无账户和账户不足人群，加速尼日利亚迈向 1 万亿美元经济体进程。

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11月7日，由深圳市人民政府主办，中国国际贸易促进委员会深圳市委员会、深圳市地方金融管理局、深圳国际商会等承办的第十八届深圳国际金融博览会在深圳会展中心（福田）开幕。活动当日，2024年深圳国际金融科技节同步启动。开幕式上，中国人民银行数字货币研究所在深首发“数字人民币可视硬钱包”。同时，由深圳市地方金融管理局编制的《深圳金融支持经济高质量发展白皮书》（简称“白皮书”）正式发布。白皮书全面梳理深圳金融业发展现状，总结2024年深圳在金融支持经济高质量发展的最新实践，包括扎实做好“五篇大文章”、落实落细“924系列金融新政”、发挥资本市场引领带动作用等，为中国金融业高质量发展提供“深圳模式”。

11月10日，厦门证监局与厦门市国资委签署合作备忘录，构建辖区国有企业和国有控股上市公司监管协作机制。一是推动提高国有控股上市公司质量，规范国有股东行为，完善上市公司治理水平。二是推动辖区国有企业用好资本市场工具。鼓励符合条件、资质优良的国有企业拓宽融资渠道，降低融资成本，支持符合条件的国有企业通过申报发行REITs等方式盘活存量资产。三是加强上市后备企业培育，支持和鼓励符合条件的市属国有企业积极对接多层次资本市场。四是加强监管执法协作，强化财务造假综合惩防，从严查处国有证券发行人财务造假及配合造假行为。五是积极稳妥防范化解风险，按照“早识别、早预警、早暴露、早处置”的要求，联合做好国有控股上市公司、债券发行人、私募基金风险监测研判和应对处置工作。

11月12日，第七届进博会期间，在市委金融办、市商务委、上海金监局的共同见证下，中国出口信用保险公司上海分公司联合上海征信、上海单一窗口、交通银行正式发布了“沪贸批次贷”主动授信模式。“沪贸批次贷”是在上海市委金融办、上海市商务委和上海金融监管局的指导下，中国出口信用保险公司上海分公司与交通银行上海市分行、上海国际贸易“单一窗口”、上海市联合征信有限公司携手合作共同推出的“信保+银行”融资产品。此次发布的模式是对该产品的升级，新模式运用区块链技术和大数据模型，以“3+N”（“3”即外贸评价、信保评价、信用评价，“N”为各银行内部授信模型）为融资评估基石，切实解决外贸小微企业贷前授信难、贷中监控难、贷后赋能难的问题。

11 月 8 日，澳大利亚证券和投资委员会（ASIC）发布“监管指南 000 可持续性报告”草案，阐述新的可持续性报告制度及 ASIC 的管理方式。委员 Kate O'Rourke 承诺采取“相称且务实”的监管执法，且认识到公司适应新要求需“过渡期”。该草案在《财政法修正案》通过后发布，修正案对大中型公司提出强制性气候相关报告要求，如披露风险机遇及温室气体排放等，最大公司 2025 年开始执行。上市公司和大型私营公司需遵守要求，不同规模公司执行时间不同。立法考虑能力建设需求有救济措施。ASIC 负责管理并监控合规性。报告草案关键主题包括编制报告实体指导、内容、记录保存义务、董事职责及相关财务信息披露等。

11 月 12 日，在阿塞拜疆巴库举行的联合国气候变化大会（COP29）第一天，代表们就《巴黎协定》第 6.4 条下碳排放额度产生标准达成共识，对推动全球碳市场至关重要。该共识有助于制定和批准减碳方法、建立体系、登记活动及认可核查机构。随着企业启动净零排放目标，碳补偿需求将大增，但目前碳市场面临挑战，如参与者难区分项目质量、数据问题及规则完整性担忧等，此前多次尝试均未成功。巴库共识将成批准《巴黎协定》第六条关键要素，建立国际碳信用市场。联合国官员称完成第六条谈判可降低国家气候计划实施成本。关注碳市场的专家对这一决定表示欢迎，赞赏其对推动市场发展和促进气候融资的影响。

11月14日，由中国、欧盟和新加坡共同编制的IPSF《多边可持续金融共同分类目录》（Multi-jurisdiction Common Ground Taxonomy，简称“多边共同目录”或M-CGT）在COP29（29届联合国气候大会）期间正式发布。这个多边共同目录的发布，是国际社会提升绿色与持续金融标准的互操作性、推进跨境绿色资本流动的一个新的里程碑，是中国积极推动的绿色金融国际合作的又一重要进展。多边共同目录是由中国人民银行（PBOC）、欧盟金融服务与资本市场总司（FISMA）以及新加坡金融管理局（MAS）共同牵头，基于中欧可持续金融共同分类目录（CGT）的一项新成果。中欧可持续金融共同分类目录是在国际可持续金融合作平台（IPSF）下于2020年由中国人民银行与欧盟委员会启动的联合项目，旨在增强中国和欧盟分类目录的可比性和互操作性。2022年CGT修订版发布之后，已经对促进中欧之间的跨境绿色资本流动起到了积极作用，并成为多个国家和地区编制本地可持续金融目录的重要参考。一年多之前，新加坡加入了中欧启动的联合项目，并与中国、欧盟一起编制了三方共同认可的可持续金融多边目录。

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排版：李煜坤