《2024年能源联盟状况》报告深入剖析了欧盟在追求能源安全、竞争力与可负担性方面所取得的里程碑式成就，同时勾勒了支撑未来经济增长与竞争力的坚实基石。这份报告不仅彰显了欧盟在应对能源安全挑战、减少对俄罗斯天然气依赖以及加速清洁能源转型方面的显著成果，也预示着欧盟正稳步迈向更加绿色、可持续的未来。
欧盟能源转型的坚实步伐
“适合欧盟”计划的全面落地
欧盟已顺利通过“适合欧盟”（Fit-for-55）一揽子计划下的所有核心能源与气候政策文件，这标志着欧盟在能源与气候领域的深刻变革已步入实施阶段。其中，“欧盟能源再利用计划”（REPowerEU）及其配套修正案尤为关键，它们旨在迅速减少对外部能源尤其是俄罗斯天然气的依赖，同时强化欧盟内部的能源韧性。此外，对欧盟排放交易计划（EU ETS）的修订也具有重要意义，该计划现已扩展至海上运输排放领域，并调整了免费分配规则，以激励工业部门加快去碳化进程。更为关键的是，所有通过EU ETS产生的收入均被要求用于气候与能源相关的支出，为欧盟的绿色转型提供了强有力的资金支持。
温室气体减排与经济增长的双重胜利
数据显示，与1990年相比，欧盟的温室气体排放量已显著下降32.55%，而同期欧盟经济却实现了约67%的增长。这一成就不仅标志着欧盟在经济增长与排放控制之间实现了有效脱钩，也彰显了欧盟在应对气候变化方面的坚定决心与卓越成效。
在排放交易计划的具体实施方面，欧盟成员国报告的数据显示，2023年的排放量较2022年减少了15.5%，与2005年相比更是减少了约47%。这一显著进展为欧盟实现2030年排放量减少62%的目标奠定了坚实基础。
能源市场的稳定与多元化
能源价格的逐步回落与多元化供应体系的构建
尽管与2022年的峰值相比，欧盟电力和天然气市场的批发与零售价格已出现大幅下降，但仍处于较高水平。为此，欧盟采取了一系列措施来稳定能源市场，并加快构建多元化的能源供应体系。通过减少天然气需求、扩大液化天然气进口能力以及加强与挪威、美国等国际供应商的合作，欧盟成功降低了对俄罗斯天然气的依赖。数据显示，从2021年至2024年8月，欧盟天然气进口中俄罗斯天然气的占比从45%下降至18%，实现了能源供应的显著多元化。
液化天然气终端的扩建与天然气储存量的提升
为了进一步提升能源供应的安全性，欧盟在液化天然气接收设施方面进行了大规模扩建。在2022年至2024年期间，欧盟共有12个新的液化天然气终端和6个现有终端的扩建项目投入运营，使得欧盟的液化天然气进口能力预计增加700亿立方米至2840亿立方米。同时，欧盟还加强了天然气储存设施的建设与管理，确保在冬季等高峰期拥有充足的能源储备。截至2024年8月19日，欧盟的天然气储存量已达到90%，比法定最后期限提前了两个多月。
绿色能源技术的蓬勃发展
风能与太阳能的崛起
在可再生能源领域，欧盟同样取得了显著进展。风能已成为欧盟仅次于核能的第二大电力来源，其发电量已超过天然气发电量。此外，欧盟在太阳能领域也实现了快速增长，2023年新增太阳能装机容量达到56千兆瓦，创下历史新高。目前，欧盟的陆上和海上风能累计总装机容量已达221千兆瓦（陆上201千兆瓦；海上19千兆瓦），为欧盟的能源转型提供了强有力的支撑。
氢能技术与小型模块化反应堆的突破
在氢能技术方面，欧盟排放交易计划创新基金资助的欧洲氢能银行已正式成立，并成功完成了第一轮拍卖，为七个可再生氢能项目提供了近7.2亿欧元的资金支持。这标志着欧盟在氢能这一未来能源领域迈出了坚实步伐。同时，欧盟还启动了欧洲小型模块化反应堆（SMR）工业联盟，旨在加快小型模块化反应堆项目的开发、示范与部署进程，为欧盟的核能发展注入新的活力。
能源政策与法规的不断完善
法规与战略的制定与实施
为了确保能源转型的顺利推进，欧盟制定并实施了一系列重要法规与战略。《净零工业法》和《关键原材料法》的生效将助力欧盟加强供应链的弹性并建设强大的国内制造基地以支持净零技术的发展。此外，《电网行动计划》的提交也标志着欧盟在扩大、数字化及优化输配电网方面迈出了重要一步。这些法规与战略的实施不仅为欧盟的能源转型提供了制度保障也为其未来的经济增长与竞争力奠定了坚实基础。
国家恢复与复原计划的资金支持
在国家恢复与复原计划（RRPs）的实施过程中欧盟已向成员国支付超过2400亿欧元用于支持其计划中的能源相关改革与投资。这些资金不仅有助于缓解成员国在能源转型过程中面临的资金压力也为其实现绿色发展目标提供了重要支持。同时欧盟还通过“凝聚政策”计划为能源领域的投资提供关键支持共拨款830亿欧元（包括国家共同出资）用于支持能源联盟的优先事项。
应对能源危机与支持措施
面对能源危机带来的挑战欧盟采取了一系列支持措施以缓解家庭和企业面临的高能源价格问题。这些措施不仅有助于减轻能源危机对生活成本的影响也增强了民众对能源转型的信心与支持。同时欧盟还持续关注并评估成员国在更新国家能源和气候计划（NECPs）方面的进展以确保其能够按时实现“适合55”和“REPowerEU”等目标。
国际合作与全球领导力
支持乌克兰与加强国际合作
欧盟始终将支持乌克兰包括其能源部门作为重中之重。通过欧盟公民保护机制（UCPM）和乌克兰能源支持基金（UESF）等渠道欧盟已向乌克兰提供了大量资金支持与援助。同时欧盟还通过其500亿欧元的乌克兰融资机制为乌克兰的复苏与可持续发展提供持续的资金保障。此外欧盟还积极开展国际能源和气候外交努力加强与国际伙伴的关系并支持其伙伴国家的能源转型与可持续发展。
全球承诺与领导力展现
在全球层面欧盟同样展现出了其作为绿色领导者的地位与担当。在COP28会议上欧盟宣布了到2030年将可再生能源产能增加两倍、能效提高一倍的全球承诺这一承诺已得到132个国家的认可并得到了第一次全球评估决定的认可。此外欧盟还承诺逐步取消低效化石燃料补贴并宣布为非洲-欧盟绿色能源倡议（AEGEI）提供200多亿欧元资金支持作为全球门户非洲-欧洲投资一揽子计划的一部分。这些举措不仅彰显了欧盟在全球能源与气候治理中的领导力也为全球绿色转型注入了新的动力与活力。
结语
综上所述《2024年能源联盟状况》报告全面展示了欧盟在能源安全与清洁能源转型方面所取得的重大成就与进展。通过实施“适合欧盟”计划、加强能源市场多元化、推动绿色能源技术发展以及完善能源政策与法规体系等措施欧盟正稳步迈向更加绿色、可持续的未来。同时欧盟还积极加强国际合作与支持乌克兰等举措展现出了其作为全球绿色领导者的责任与担当。展望未来随着欧盟能源转型的深入推进我们有理由相信欧盟将在全球能源与气候治理中发挥更加重要的作用并为人类社会的可持续发展作出更大贡献。
Reference : The 2024 State of the Energy Union report , bd3e3460-2406-47a1-aa2e-c0a0ba52a75a_en (europa.eu)
