航空业面临着越来越大的减少碳足迹的压力。国家和各州正在制定越来越多的排放监管计划。就连国际民用航空组织（ICAO）也做出了承诺，并制定了到 2050 年实现航空业净零排放的途径。对于全球许多飞行部门和飞机运营商来说，针对自愿或监管承诺制定一项全面且站得住脚的可持续发展计划正迅速成为必备条件。可持续航空燃料（SAF）和碳信用额度是应对气候变化、行业目标和监管义务的两种最常见的工具。可持续航空燃料（SAF）作为一种有助于减少生命周期排放的行业内解决方案，显示出巨大的前景。然而，即使在SAF 供应充足的情况下，仅靠 SAF 也不能完全解决问题。这就是碳信用额的作用所在。
随着 SAF 生产规模的扩大，我们将需要多种多样的原料，虽然许多原料的减排量高达 80-90%，但它们并非 100% 减排。会有一些原料是完全碳中和甚至是碳负的，但许多类型的 SAF 仍会有残余排放。应优先考虑通过 SAF 实现显著减排，并结合碳抵消或碳清除来解决可能存在的剩余排放。
截至 2024 年 4 月，还没有专门用于发行 SAF 项目碳信用额的方法。不过，黄金标准公司已计划为航空燃料转换开发一种信用额度方法。
SAF 证书和 SAF 碳信用额度
尽管 SAF 碳信用额尚未发行，但感兴趣的利益相关者可以在市场上购买所谓的 SAF 证书。SAF 证书描述的是环境属性，用于证明燃料是用可持续原料（如废油或可再生能源电子燃料）生产的。它们以 SAF 吨为单位，一张 SAF 证书相当于减少约 0.32 吨二氧化碳当量（CO2-eq）至 2.97 吨二氧化碳当量（CO2-eq），这取决于所用原料的类型。相反，SAF 碳信用额以二氧化碳当量吨为单位，一个 SAF 碳信用额相当于减少 1 吨二氧化碳当量。此外，SAF 证书的购买者只能用它们来要求航空部门的减排量，而 SAF 碳信用额的购买者可以用它们来要求温室气体清单中所有排放范围和部门的减排量。此外，未来任何发放 SAF 碳信用额度的方法都将包括检验项目额外性和潜在泄漏效应的要求，而这并不是发放SAF 证书的要求。
即使它们是截然不同的产品，但从 SAF 证书中获得的一些经验也有助于将来产生 SAF 碳信用额。第一条经验是跟踪 SAF 独特用途的重要性。一旦 SAF 被注入燃料系统，它与传统航空燃料几乎没有区别。SAF 证书登记处，如可持续生物材料圆桌会议 (RSB)、Avelia 或 SAFc（可持续航空燃料证书）登记处，使用 “登记和认领 ”系统来追踪与特定SAF 证书相关的 SAF 的所有权和使用情况。这些系统可防止重复计算和重复申领独一无二的 SAF 证书，并使人们能够在尚无法使用实物 SAF 的地方购买和申领 SAF 证书，从而为全球采用 SAF 提供更多资金。
新加坡 SAF 试点
2022 年 2 月至 2023 年 9 月期间，新加坡民航局 (CAAS)、GenZero 和新加坡航空公司 (SIA) 在新加坡开展了 SAF 试点项目。该试点项目用于验证向新加坡樟宜机场供应 SAF 的运营准备情况。这包括在新加坡采购、混合纯净的 SAF（即未经混合的 SAF）与传统喷气燃料、安全认证，以及利用现有基础设施将混合 SAF 运送到机场供飞机使用。
重要的是，该试点项目被用来试行 SAF 证书的生成和销售，以测试市场的自愿需求。SAF 证书被出售给希望减少碳足迹的公司和航空货运公司，作为一种集资方式，以分担 SAF的较高成本。在试点项目中，新航购买了 1 000 吨纯净的SAF，产生了 1 000 份 SAF 证书，相当于减少了约 2 500 吨的二氧化碳排放量。这些 SAF 证书是通过值得信赖的行业标准 RSB Book & Claim System 生成的。
在试点项目期间，所产生的 1 000 份证书中约有三分之二售出，这证实了市场对 SAF 证书的需求，但也表明，要广泛采用 SAF，还需要更多的教育、宣传以及企业和政府的政策支持。
试点项目结束后，新加坡宣布，从 2026 年起，新加坡离境航班的 SAF 目标为 1%，到 2030 年，目标将提高到 3%-5%，但这取决于全球发展情况以及 SAF 的更广泛可用性和采用情况。
所谓 “共同认领 ”SAF 证书的方法也可作为 SAF 碳信用额的学习模式。共同认领 "是一个概念，允许航班乘客和货运代理与航空公司分享购买 SAF 证书的绿色溢价。这样可以引导更多的私人资金，激励更广泛地采用 SAF。航空公司与航空燃料相关的直接温室气体排放（属于《温室气体议定书》定义的范围 1）同时也是乘客和货运代理的间接排放（归类为范围 3）。因此，减少航空公司的范围 1 航空排放也会同时减少乘客和货运代理的范围 3 航空排放。截至 2024 年 4 月，共同申领仍是一个新兴概念，它引发了与单个 SAF 证书相关的环境属性（包括其减排量）重复申领或重复计算的潜在问题。例如，如果一家在航班中实际使用了 SAF 的航空公司将 SAF 证书出售给另一家航空公司，那么使用实际 SAF 的航空公司就不应该被允许声称其环境属性。如果航空公司使用 SAF 证书来履行 CORSIA 义务或其他规定，也可能发生重复计算的情况。国际航空运输协会（IATA）等机构以及账簿和声明登记处已经开始制定指导方针，以便以无害环境的方式进行共同声明，从而使不同的参与者能够共同降低 SAF 的绿色溢价。如果 SAF 碳信用额度也采用共同申报的概念，碳信用额度计划也应采用此类保障措施，以防止重复申报和重复计算。
航空公司使用 SAF 减少排放。目前，飞行总排放量为 500 吨二氧化碳。假定航空公司和乘客都拥有各自范围 1 和范围 3 的声明权，航空公司和乘客都可以分别就其范围 1 和范围 3 的减排量提出声明。
SAF 碳信用方法
SAF 碳信用方法需要量化使用 SAF 所产生的减排量（从而产生碳信用）。该方法将对两种情况进行比较：
- 项目方案，即航空公司用 SAF 替代一定比例的喷气燃料，从而降低使用 SAF 混合燃料的航班的温室气体排放量。
该方法将计算这两种方案之间的排放差额，即使用 SAF 所实现的实际温室气体减排量。这一差额是发放碳信用额的基础。以下示例假定的项目情景是：航班上使用的 SAF 是通过收集和加工原料生产的，取代了传统的喷气燃料（使用化石燃料生产）。下面示例中的方法考虑了泄漏情况，例如基线情景中传统喷气燃料使用量的减少导致其他航班上传统喷气燃料使用量的增加。
关于 SAF 碳信用额(Carbon Credits)质量的考虑因素
额外性：低风险。一般而言，由于 SAF 相对于传统喷气燃料的成本较高，且目前 SAF 的采用率较低，因此 SAF 碳信用额具有很强的额外性。如果现有法规规定了 SAF 的最低使用量（如欧盟）或影响 SAF 使用的法规（如欧盟排放交易系统），则 SAF 碳信用额不具有额外性。SAF 碳信用额度需要证明 SAF 消费量超出了法规要求。如果对 SAF 的生产或消费有激励措施（如美国的《通货膨胀削减法》），则项目有责任证明激励措施不足以弥补绿色溢价，碳融资是必要的。
长期性：低风险。在各种 SAF 途径中，减排是由于传统喷气燃料和 SAF 使用之间的排放差异造成的，SAF 生产和使用过程中的排放已经计算在内。例如，由城市固体废弃物制成的 SAF 可避免甲烷排放，与使用传统喷气燃料相比，还可减少 SAF 燃烧产生的排放。在这种情况下，减排效果无法逆转，因此永久性风险较低。减排量和清除量的可靠量化：中等风险。
减排量的量化取决于与使用传统喷气燃料的基准线的比较。虽然目前大多数情况下可能都是如此，但预测的 SAF 消费轨迹会影响估计的减排量，从而影响基线的可信度。例如，如果预测特定国家对SAF 的需求将增加（如由于具有生态意识的旅行者），那么 SAF 碳信用额的使用将越来越少。这一轨迹必须是可信的反事实，或许可以从行业平均值或其他航空公司的消费中得出。
如果在各种预测中存在可选方案，则应选择较为保守的方案（即产生较少的碳信用额）。对于 SAF，减排量也是根据生命周期排放量来计算的，这就要求对生命周期排放量进行可靠的计算，并通过价值链实现透明度和可追溯性。最后，排放量的量化应包括所有物质排放，包括任何过程或能源排放，以及价值链中的逃逸性排放，如果存在不确定性，则应采用保守方法。
重复计算、发行和声明：中度风险。碳信用计划应制定要求并建立健全的登记册，以确保没有重复计算、发放或申请。对于 SAF，还需要考虑重复计算的问题。首先，由于国际航班上使用的符合条件的 SAF 可计入 CORSIA 义务，并已作为减排量报告，因此进一步生成用于 NDC 或 CORSIA 的碳信用额将导致重复计算。有鉴于此，SAF 碳信用额的使用可能需要加以限制（例如，用于国内航班或自愿目的），以防止重复计算减排量。如果买方将碳信用额用于 NDC 或 CORSIA，则转让应根据《巴黎协定》第 6 条的规定进行相应调整。此外，随着 SAF 证书市场的活跃，使用同一单位的 SAF 产生 SAF 证书和碳信用额度时，可能会出现重复计算。有必要采取保障措施，确保同一单位的 SAF 不会重复产生。最后，由于 SAF 的减排量发生在其价值链的各个环节，如果该价值链的部分环节要求减排量（如避免城市固体废弃物产生甲烷），而 SAF 碳信用额也要求类似的减排量，则可能存在重复计算的风险。
泄漏：低风险。需要制定保障措施，以确保将 SAF 生产的泄漏（即项目导致项目边界外的排放量增加）降至最低。例如，如果使用农业原料（如植物油）生产 SAF，则应在可核查的退化土地上种植农产品，以避免取代粮食生产或鼓励进一步砍伐森林。如果原料是废弃产品（如使用过的烹饪油），则需要核实原料确实是废弃副产品。不这样做可能会导致不正当的激励（例如，未使用的油被用于生产 SAF，这无意中导致了食用油产量的增加和排放量的增加）。其中许多保障措施与确保用具有环境效益的原料生产 SAF 所需的保障措施并无二致。
可持续发展效益：中等。SAF 生产可为当地社区创造就业机会，特别是在原料生产或收集过程中。根据原料的不同，还可创造其他可持续发展的共同效益。例如，将城市固体废物用作原料可以缓解废物管理问题，改善健康状况。
