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在日本，由于不断出现恶意利用面向入境游客的免税制度的事例，日本政府将强化对策。引进购买商品时缴纳消费税，出境时确认把商品带出境外后再退税的返还型制度，防止廉价购买的商品在日本国内被转卖。在日本的免税商品购买额每年达到1万亿日元规模的背景下，为了2025年度进行修改，将加快制度设计和系统构建。
日本观光厅日前表示，正在考虑修改退税制度，即从游客消费时直接免税，改为游客消费时须先支付消费税，直至离境才可办理退税。与此同时，日方也考虑取消每日50万日元的“消耗品”免税额上限，并废止免税品须装袋密封的要求，以刺激入境旅客的支出。
目前，日本可退税商品主要分为“一般物品”及“消耗品”，其中“消耗品”包括化妆品、酒类、食品、药品等。
修改后的方针是，游客在将行李托运至航空公司的值机柜台之前办理退税手续。在出境大厅设置读取护照的终端，判定非法使用退税制度的风险等。如有必要，会当场确认行李内的购买物品。
访日客滥用免税制度现象严重
日本会计检查院的调查发现面向访日外国人的免税制度被滥用的问题。在2022年度，有不属于免税对象的9人购买了总计33亿日元的商品，逃避了约3.4亿日元（约合人民币1594.77万元）消费税等税款。有人的购买金额甚至超过13亿日元（约合人民币6097.65万元）。日本政府正在加速调整免税制度，在现行制度下对漏税采取对策也是当务之急。
此前，日本政府已经留意到有人在滥用退税制度，利用漏洞把商品在日本境内转售获利，并非把产品带离出境。新的“先付后退”方式，意在堵上免税漏洞。许多外国人利用这项制度漏洞从事转卖获利。免税店相关人士受访时表示，“最近越南人和韩国人这么做的人数有所增加，但从事免税品转卖的绝大多数是中国人”。
在“小红书”和“微信”都有不少人进行免税品转卖。据熟悉相关事务的作家广濑大介表示，“（中国的）社交媒体网站上有很多销售免税品的账号，还有人在找持有短期签证的买手。可以看到发文找人，例如帮忙在某某百货公司排队购买商品，日薪500人民币，或是找去旅游的人回国时帮忙带免税品等。”
据报道，2022年度，日本海关对购买免税商品金额超过1亿日元的访日游客进行抽查，接受检查的57人中只有1人确实将所购商品带离出境。1人补交了税款，其余55人未纳税，滞纳金额达18.5亿日元。因此，日本政府考虑调整免税制度，改为访日外国游客以含税价格购买商品，到海关后参照购物记录以及相关条件，对免税部分进行退税处理。
免税新规包含四个方面变化
离境统一退税:访日外国游客在购物时需先支付含税价格，待离境时统一办理退税。这种做法类似欧美等国家常用的退税模式，外国游客可选择将退税金额退回原信用卡或领取现金。优点是可以减少在零售门店等待的时间，缺点是可能需要多准备一些现金，以及需要保存好相关单据，并等待事后退税的作业流程。
取消免税额度上限:取消现行的每日每店50万日元消耗品免税额上限。这项改变将特别有利于化妆品和轻奢品等高价位商品的购买。自2016年起，在有提供免税服务的日本商家购物，单笔未税金额只要超过5000日元即可退税，目前日本退税可退回约10%至20%的税额，相当于提供商品８折至９折的优惠。取消上限后，喜爱精品和高价位商品的消费者将能享受更大的购物自由。
取消防破袋制度:现行免税制度会强制将免税商品装进防破袋中。新制将废除目前要求免税品须装入防破坏密封袋的规定。这不仅能减少塑胶使用量，解决环保疑虑，还能提升旅客的购物体验，不用在收银台前排队等候商品打包。
取消区分一般物品与消耗品:现行退税方式会将一般物品（家电、服饰、包包等）和消耗品（如化妆品、食品、酒类等）分开，2025年度起将不再区分对待。这将极大简化退税流程，减轻商家的判断负担，有望进一步刺激消费。
外国人刷卡消费比19年增1.46倍
10月19日从三井住友信用卡公司的调查获悉，访日外国人1至7月用信用卡付款的金额与新冠疫情前的2019年同期相比增至1.46倍。45个都道府县超过疫情前，住宿和休闲方面的消费有所增长。从各国来看中国人最多，但与2019年相比利用规模减少一半。
通过分析访日外国人在三井住友信用卡加盟店用主要卡结算金额的服务“Custella”进行了比较。除了旅行人数增加外，日元贬值也刺激了消费。地方的小规模商铺也普及相关终端也是主要原因。
从行业来看，酒店和旅馆占利用金额的2成，占比最大。与新冠疫情前相比增至2.1倍，逗留天数增加，单价也上升。休闲方面的金额增至3.4倍，餐饮店也增至3.3倍。
然而，日本的信用卡公司对访日外国人迅速恢复的现象加强了警惕。因为访日游客越是在零售店及餐饮店等加盟店使用信用卡，日本的信用卡公司支付给国外的手续费就越多，亏损就越多。如果访日游客消费恢复到新冠疫情前的水平，日本整个信用卡行业一年将亏损200亿日元（约合人民币9.38亿元）。
©Laox
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