中经头条
国常会研究推进城市更新工作，打造宜居、韧性、智慧城市
国务院总理李强1月3日主持召开国务院常务会议，研究推进城市更新工作，听取保障农民工工资支付工作情况汇报，审议通过《古树名木保护条例（草案）》。
会议指出，城市更新关系城市面貌和居住品质的提升，是扩大内需的重要抓手。要坚持问题导向和目标导向相结合，统筹推动城市结构优化、功能完善、品质提升，打造宜居、韧性、智慧城市。要加快推进城镇老旧小区、街区、厂区和城中村等改造，加强城市基础设施建设改造，完善城市功能，修复城市生态系统，保护和传承城市历史文化。要加强用地、资金等要素保障，盘活利用存量低效用地，统筹用好财政、金融资源，完善市场化融资模式，吸引社会资本参与城市更新。要支持各地因地制宜进行创新探索，建立健全可持续的城市更新机制，推动城市高质量发展。
智慧城市ICT市场投资规模将超1.2万亿元。当前，我国智慧城市的建设正在向城市群和县域两级全面拓展。长三角、粤港澳大湾区、成渝地区等地正加速推进数字基础设施建设，诸如“数字长三角”“数字大湾区”等一系列项目正在全面推进之中。专家预计，随着AI大模型、区块链、数字孪生、云计算等新技术的广泛应用，智慧城市正逐步从简单的“城市数字化”阶段，迈向全面的“数字化城市”新阶段。在这一进程中，整个城市将在数字领域构建一个庞大的系统，数据的规模效应和应用范围将得到更多扩展。国际数据公司（IDC）最新发布的《中国智慧城市ICT市场预测，2024–2028》现实，2024年，中国智慧城市ICT市场投资规模为9397.1亿元。IDC预计，到2028年，中国智慧城市ICT市场投资规模将达到12325.4亿元，2023–2028年年均复合增长率为7.1%。
国家发改委：“两新”政策加力扩围，将实施手机等数码产品购新补贴
1月3日，国务院新闻办举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会。国家发展改革委副秘书长袁达介绍，将加力扩围实施“两新”工作。
“两新”工作成效明显，有力拉动有效投资、提振居民消费、加快绿色转型。消费是经济增长的驱动力，是拉动经济增长的最大引擎，也是提升民生福祉的重要路径，扩大消费是促增长惠民生的关键。此外，消费还是拉动投资的关键，促进消费，扩大内需为经济增长提供了重要动能。为促进投资和消费，2024年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，对“两新”工作进行系统部署。7月，统筹安排3000亿元超长期特别国债，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新。此次会上，袁达表示，去年以来，“两新”工作对扩大有效投资、提振居民消费、加快绿色转型的综合效应持续显现。比如，设备工器具购置投资快速增长，汽车报废和置换更新、家电以旧换新销量明显增加，新能源汽车、一级能效家电销售占比持续提升。
今年将大幅增加超长期特别国债资金规模，加力扩围实施“两新”工作。一是扩大范围。将设备更新支持范围扩大至电子信息、安全生产、设施农业等领域。实施手机等数码产品购新补贴，对个人消费者购买手机、平板、智能手表手环等3类数码产品给予补贴。二是提升标准。进一步提高新能源城市公交车及动力电池更新、农机报废更新补贴标准。加大家装消费品换新的支持力度。三是完善机制。进一步简化设备更新审批流程，提高经营主体设备更新的便利度。优化消费品以旧换新的资金分配，向去年工作成效较好的地区倾斜；降低企业垫资和经营压力，简化补贴流程，及时高效兑现补贴资金；规范市场秩序，加强项目资金监管等，持续提高政策效果。袁达表示，将尽快公布今年加力扩围实施“两新”政策的具体方案，指导各地及时做好相关支持政策跨年度顺畅衔接和平稳有序过渡，力争取得更大实效。
央行：择机降准降息
1月3日-4日，2025年中国人民银行工作会议召开。会议总结2024年工作，分析当前形势，部署2025年工作。
2024年央行支持实体经济回升向好和金融市场稳定运行。一是金融支持实体经济力度进一步加大。多次实施重要货币政策调整，推出一揽子增量金融政策，促进货币信贷合理增长。完善货币政策框架，明确央行政策利率，完善贷款市场报价利率形成机制。综合施策保持人民币汇率基本稳定。扎实做好金融“五篇大文章”。二是完善和发挥宏观审慎管理功能，重点领域金融风险有效防范化解。完善房地产金融宏观审慎管理，支持房地产市场风险化解和平稳健康发展。创设证券、基金、保险公司互换便利和股票回购增持再贷款两项工具，支持资本市场稳定发展。金融支持地方政府融资平台债务风险化解取得重要阶段性成效。重点机构和重点区域风险处置稳步推进，金融风险监测、评估、预警体系持续完善。三是金融改革开放持续推进，全球金融治理合作不断深化。加快推进金融强国“六大核心要素”建设。金融市场建设步伐加快，金融业制度型开放稳步扩大，推进银行外汇展业改革，人民币国际化水平稳步提升，推进全球金融政策协调。四是金融管理和服务能力持续提升。反洗钱法完成修订，中国人民银行法等重要立法修法取得积极进展。国家金融基础数据库分省数据库试点落地。持续优化支付服务，稳妥推进数字人民币研发应用，国家金库工程建设取得阶段性成果，全国中小微企业资金流信用信息共享平台上线试运行，机构改革平稳顺利实施。
2025年央行将择机降准降息。货币政策取向方面，会议明确，根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，择机降准降息，保持流动性充裕、金融总量稳定增长，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。“择机”意味着如果外部不稳定因素增多、国内经济下行压力增大，那么降准降息的时间点会提前；如果国内经济恢复回升态势稳固，降准降息的必要性和可能性或将下降。中国首席经济学家论坛研究院院长盛松成认为，当前我国财政政策和货币政策仍有较大空间，降准是现阶段我国货币政策配合财政政策的主要手段，降息则有助于债务置换发挥更大政策效能。预计未来1年半时间内，我国仍有约40个基点的降息空间。
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文章节选自 中经头条
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