中经头条
首发经济成地方两会热词，有望释放消费市场新潜能
随着地方两会陆续召开，“首发经济”一词出现在多地政府工作报告中，成为各地讨论焦点。
多地将以首发经济为重要抓手，释放消费市场新潜能。上海提出，大力发展首发经济、银发经济、夜间经济、直播经济，推进新型消费、汽车消费、绿色消费，加快打造以国货潮牌为引领的消费自主品牌。陕西省指出，加快发展首发经济、银发经济、平台经济、夜间经济，完善现代商贸流通体系，扩大特色农产品电商消费，提升“吃住行游购娱”服务品质，释放文旅消费潜能。吉林提出，积极推进首发经济，引进培育100个首店。湖北明确，要千方百计促进消费需求。顺应服务消费快速增长趋势，积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。中国商业经济学会副会长宋向清表示，地方两会是各地总结过去一年工作成果、规划新一年发展方向的重要平台。如今，首发经济成为地方两会热词，意味着各地将其视为打造新消费增长点、激发市场活力、推动科技创新的重要抓手。2025年，国内各地可能围绕首发经济出台增量政策，借此开启消费市场新蓝海。
外部发展环境基本完备，金融支持仍需不断加码。从政策基础、消费观念转变趋势、企业成长逻辑三个层面看，我国全面发展首发经济的大环境已具备。2024年7月份，党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出“积极推进首发经济”。同年12月份召开的中央经济工作会议明确提出，“积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济”。首发经济所强调的新颖、独特、优质产品和服务，与当前消费观念的转变方向相契合。中国消费经济学会副理事长洪涛表示，伴随青年网民逐步成为消费市场的新生力量，越来越多消费者追求高品质消费体验，乐于享受新技术催生的便利。消费者饱含好奇心和探索欲所追求的新鲜事物，恰恰是首发经济要重点提供的。北京改革和发展研究会特约研究员田惠敏表示，助力首发经济高质量发展，金融服务需要不断创新与优化。建议金融机构一方面针对首发经济背后的企业，提供专属融资方案和联名金融产品，探索股权、债券、基金等多种融资方式，为企业提供多元化融资支持；另一方面，创新消费金融产品和服务，积极发展消费金融业务，以给予利率优惠、提升贷款额度等方式，提升消费者体验。
国家发改委、国家数据局建立公共数据资源授权运营价格形成机制
1月20日，国家发展改革委、国家数据局发布《关于建立公共数据资源授权运营价格形成机制的通知》提出，科学核定最高准许收入。发展改革部门会同数据管理部门按照“补偿成本、合理盈利”的原则核定最高准许收入。
科学核定最高准许收入。根据通知，最高准许收入包括经营成本、准许利润和税金。其中，经营成本指运营机构在提供用于产业发展、行业发展的数据产品和服务过程中发生的，扣除政府补助后的合理费用支出，主要包括授权运营相关平台建设和运维成本，数据传输、汇聚、存储、治理等成本，人力资源成本，获取公共数据资源的相关支出，以及期间费用等，具体通过成本调查确定。准许利润按照经营成本乘以准许利润率确定。准许利润率按照成本调查前一年10年期国债平均收益率加不超过6个百分点确定，具体由有定价权限的发展改革部门会同数据管理部门明确。税金按照国家现行相关规定执行。
构建科学合理的价格机制。国家发展改革委、国家数据局有关负责人指出，公共数据资源授权运营价格管理是一项全新的工作，管理方式上要适应公共数据要素特性，实现既“放得活”又“管得住”的目标，构建科学合理的价格机制。1）实行准许收入监管。对运营机构的最高准许收入进行管理，通过管住准许收入，避免运营机构过度逐利。2）实行弹性管理。赋予运营机构一定自主定价权，允许其在各类产品和服务上限收费标准内，自行确定具体收费标准，根据市场情况灵活定价，充分调动各主体积极性。3）实行动态评估调整。对运营机构最高准许收入实现情况定期开展评估，及时调整最高准许收入和上限收费标准，更好适应公共数据行业发展变化快的特点。
央企密集设立创投基金，充实战新产业发展“源头活水”
近期，央企创投基金密集成立。1月18日，首期规模100亿元的国新创投基金成立。此前，国兵向新发展基金、诚通科创投资基金等科创基金也相继成立。业内认为，发挥央企创投基金的作用，当好长期资本、耐心资本，有利于推动增量资金向战略性新兴产业集中，为培育战新产业提供“源头活水”。
锚定投早、投小、投长期、投硬科技。据了解，国新创投基金由中国国新发起设立，中国五矿、中国钢研、杭州资本等中央企业和地方国资联合出资，同时将启动杭州、湖南、西安等一批子基金，通过母子基金放大方式，坚持投早、投小、投长期、投硬科技，为科技强国建设和新质生产力培育贡献力量。该基金围绕主责主业、前瞻性战略性新兴产业和未来产业，以及产业链上下游所需开展投资。主要投向种子期、初创期等A轮融资及以前项目，原则上A轮融资及以前投资项目数量占比不低于50%，投资规模占比不低于30%。投资中央企业外部项目数量占比不低于50%，投资规模占比不低于30%，投资领域重点覆盖集成电路、人工智能、生物技术、未来信息、未来制造和未来健康等中国国新重点投资发展产业方向。
为培育战略性新兴产业提供“水源”。2024年12月初，国务院国资委、国家发展改革委联合出台政策，支持中央企业发起设立创业投资基金。1月17日，国务院国资委规划发展局局长戴希在国新办新闻发布会上表示，下一步，聚焦加大投入，加强前瞻谋划和政策引导，推动增量资金向战略性新兴产业集中，更好发挥战新产业基金、央企创投基金的作用，当好长期资本、耐心资本。业内人士认为，充分发挥创业投资基金作用，中央企业要按照相关要求，坚持投早、投小、投硬科技，成为更有担当的长期资本、耐心资本，长周期陪伴创新企业成长，为培育战略性新兴产业提供“水源”。值得一提的是，发展壮大耐心资本，迫切需要打造一流的“投资家”队伍，把落实国家战略和市场化运作有机统一起来，遵循行业基本规律，做好投资策略设计和精准有效施策，不断提升专业化管理能力和效率。
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文章节选自 中经头条
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