中经头条
管理新规推动经济高质量发展，增强市场信心与投资活力
12月17日，国务院国资委印发《关于改进和加强中央企业控股上市公司市值管理工作的若干意见》（以下简称《意见》）。
《意见》鼓励央企管理市值，促进资本市场发展。《意见》旨在提升中央企业控股上市公司的市场价值，规范市值管理工作，促进资本市场的健康稳定发展。随着中国资本市场的发展，部分央企控股上市公司面临市值低迷和投资者信心不足的问题，因此本次《意见》提出了一系列系统化的措施。具体内容包括：明确市值管理目标，以提高上市公司发展质量为基础，增强其核心功能与竞争力；用好市值管理“工具箱”，并对并购重组、市场化改革、信息披露等六个方面提出具体措施；健全工作机制，强化正向激励，将市值管理纳入中央企业负责人经营业绩考核；坚守合规底线，严禁操控信息披露和股价；提高上市公司发展质量，推动加强治理结构和实施股权激励；积极开展并购重组，控制盲目扩张风险；全面提高信息披露质量，完善环境、社会与治理（ESG）管理体系；主动加强投资者关系管理，鼓励高层参与投资者沟通；稳定投资者回报预期，引导增加现金分红频次和建立常态化的股票回购机制。相关措施均可提升央企控股上市公司的整体经营质量和市场表现，同时维护投资者的合法权益，为资本市场的高质量发展贡献力量。
《意见》提升央企市值，助力经济与股市发展。《意见》有助于推动中国经济的高质量发展。通过鼓励央企控股上市公司进行并购重组，整合优质资源，提升主业竞争优势，可加速产业结构的优化和升级。这不仅有助于形成行业龙头企业，增强整体行业的竞争力，还能促进新兴产业的发展，特别是在互联网和人工智能等领域，通过国有企业的资金和资源支持，民营企业也可以更好渡过难关，从而实现经济的全面协调发展。其次，对股票市场而言，《意见》的实施将增强市场信心与稳定性。通过建立常态化的股票回购增持机制，央企控股上市公司可以有效应对市场波动，维护股价稳定。相关措施不仅可以减少市场流通股数量，提高每股收益，还能向投资者传递出公司管理层对未来发展的信心，从而吸引更多投资者关注，提升市场活跃度。此外，《意见》还强调了信息披露和投资者关系管理的重要性，这将进一步提高上市公司的透明度，增强投资者的信任感，有助于形成良好的市场生态。
分红政策与市值管理协同发力，推动经济转型稳健发展
12月17日，中国结算发布《关于对沪、深市场A股分红派息手续费实施优惠措施的通知》。
中国结算发布新规，将激励上市公司进行现金分红。旨在加大对上市公司分红的激励力度，推动增强投资者的回报。近年来，A股市场的分红热情显著提升，近4000家上市公司实施或即将实施现金分红，合计金额达到2.4万亿元，同比增长12%，相关趋势反映出上市公司回报股东的能力和意愿在增强。证监会曾于2023年12月发布了《上市公司监管指引第3号——上市公司现金分红》，要求提高分红频率和水平。为进一步鼓励这一趋势，中国结算决定自2025年1月1日起，对沪、深市场A股的分红派息手续费实施减半收取的优惠措施，即按派发现金总额的0.5‰收取手续费，并对超过150万元的部分免收费用。这一新标准相较于之前的1‰收取标准具有明显减轻负担的作用，旨在降低企业进行现金分红时所需承担的成本，从而鼓励更多企业进行现金分红。通过这些政策支持，预计将吸引更多长期投资者参与A股市场，并进一步提升市场流动性。
两项新规共同推动中国经济实现综合发展。分红派息手续费减半政策与国务院国资委同日发布的市值管理意见在推动中国经济与权益市场综合发展方面具有显著的协同效应。首先，这两项政策共同增强了投资者信心和市场活跃度。手续费的减半降低了上市公司进行现金分红的成本，鼓励更多公司向股东回馈利润，从而提升投资者的回报预期，吸引更多长期资金进入市场。同时，国资委的意见强调提高上市公司现金分红频次和比例，进一步表明政府对提升投资者回报的重视。其次，两项政策推动企业治理结构优化，鼓励上市公司通过增加分红来反映良好的现金流和盈利能力，并加强与投资者的沟通，从而提升治理效率。此外，通过降低分红成本和强化市值管理，上市公司将更倾向于将资金用于高效投资和回报股东，而非低效资本支出，从而优化资源配置，提高整体经济价值。最后，在当前低利率环境下，高分红股票成为吸引长期资金的重要工具。这些政策共同推动了高股息资产的吸引力，使得更多机构投资者愿意配置这些资产，增强市场流动性并稳定股价。
工信部：优化频谱资源配置，推动车联网直连通信产业发展
12月18日，工信部无线电管理局（国家无线电办公室）发布《国家无线电办公室关于进一步明确车联网直连通信无线电发射设备有关技术要求的通知》，优化频谱资源配置，推动车联网直连通信产业创新发展。
打通车联网发展的“关键命脉”。通信技术是车联网的关键技术，决定了车联网信息传输的实时性和有效性，是车联网的“命脉”。目前，世界上用于车联网通信的主流技术包括专用短程通信DSRC技术和基于蜂窝移动通信系统的C-V2X技术。无线电频谱资源归国家所有，是具有重要战略意义的稀缺资源，实现智能网联汽车通信的前提条件之一就是要有充足的频谱资源作为支撑。但目前分配给DSRC技术和C-V2X技术的专用频谱资源均有限，我国将20MHz（5.905～5.925 GHz）的频段作为基于LTE-V2X技术的车联网直连通信的工作频段。据预测，每辆自动驾驶模式的汽车消耗数据流量的速度为5 Tbit/h，数据平均传输速度为1.4 Gbit/s。车联网服务需求的多样性使得引入认知无线电技术成为解决车联网频谱资源紧缺问题的有效途径，可以实现与授权用户共享sub-6 GHz和毫米波的异质频谱资源。车联网的加速布局将推动传感器等车端通信部件的市场进入快速发展阶段，迎来更大的新机遇。
提高频谱使用效率和抗干扰能力。2018年10月，工信部在全球率先发布《车联网（智能网联汽车）直连通信使用5905-5925MHz频段管理规定（暂行）》，规划20MHz带宽专用频率供车载（便携）和路边无线电发射设备使用，有力推动蜂窝车联网直连通信（C-V2X）技术的发展，同时为车联网直连通信产品研发、标准制定、产业成熟、应用拓展等提供了频谱资源保障。此次发布的《通知》，在《管理规定》基础上将车联网直连通信原有20MHz单一信道带宽配置调整为10MHz或者20MHz（即车联网直连通信车载（便携）设备可以使用5905-5915MHz或者5905-5925MHz、路边设备可以使5915-5925MHz或者5905-5925MHz）两种信道带宽配置，进一步提升信道配置灵活度，提高频谱使用效率和抗干扰能力，为产品研制、规模部署、应用推广提供更多选择，更好满足产业需求，对推动车联网产业高质量发展具有积极意义。
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文章节选自 中经头条
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