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浙江衢州，七旬老人余祥华。他一辈子都在土地上辛勤劳作，与锄头为伴。玉米收割完毕后，他像往常一样，准备将秸秆焚烧后还田，在他看来，这是一种传统且自认为科学的种地方法。
（素材来源:裁判文书网，文中均为化名；为提高文章可读性，内容稍加润色）
那天，余祥华把秸秆归置好，点燃后便蹲在一旁悠然地抽着旱烟。然而，他未曾料到，一场麻烦即将降临。
突然，几个身穿制服的工作人员匆匆赶来，一边大喊着“快救火”，一边迅速将火扑灭。
其中一位像是队长的工作人员，擦了擦额头的汗水，询问余祥华：“大爷，这是你点的秸秆吗？”余祥华还未意识到事情的严重性，点头承认了。
随后，工作人员的话让余祥华惊呆了：“私自焚烧秸秆，已经对大气造成污染，根据相关法律规定，要对你罚款500元。”
余祥华顿时懵了，他想不明白，在自己的田地里烧自家的秸秆，怎么就违法了呢？
他赶忙向工作人员道歉，还递上烟，希望能免除罚款。
可工作人员态度坚决，不为所动，直接给余祥华下达了行政处罚。
余祥华被彻底激怒了，他决定为自己讨个说法。一气之下，他将执法人员告上了法庭，要求撤销处罚，并赔偿误工费、交通费、精神损失费共计4400元。
他提出了自己的理由：他只是一个普通的老农民，不识字，一直以来都是这样处理秸秆的，而且村里也没有对禁止焚烧秸秆进行宣传，他对此并不知情。
他还提到，根据《行政处罚法》第六条，实施行政处罚应坚持处罚与教育相结合，要教育公民自觉守法。
执法人员的处罚通知对他的生活产生了诸多影响，让他名誉受损，心情低落，为了处理此事，他多次往返村委，耗费了大量的时间和精力。
法院在审理此案时，明确了争议的焦点在于执法人员对余祥华的处罚是否合理。
《大气污染防治法》第一百一十九条规定，露天焚烧秸秆等产生烟尘污染物质，造成大气污染的，可责令改正并罚款。
在本案中，执法人员巡逻时发现余祥华正在焚烧秸秆，经询问确认后，依据法律进行处罚，看似有理有据。
而对于余祥华主张未接到村里通知的说法，由于他无法提供证据加以证明，根据《民事诉讼法》的解释第九十条，他需承担举证不利的后果。
最终，法院判决余祥华违法事实清楚，证据充足，执法队的处罚并无不妥，驳回了余祥华的诉求。
从法律角度看，执法人员依据相关法律对焚烧秸秆的行为进行处罚，是在履行其职责，以保障大气环境质量和公共利益。
露天焚烧秸秆确实会对大气造成污染，影响空气质量，危害人们的健康，从这个层面来说，法律的规定有其必要性和合理性。
从情理方面考量，余祥华作为一位年迈的农民，他的认知和行为方式受到其生活环境和传统习惯的影响。
他可能并不了解焚烧秸秆对大气污染的严重性，也不知道相关法律规定的变化。
在执法过程中，不能仅仅依靠生硬的法律条文进行处罚，还应注重教育和引导。
对于像余祥华这样的农民，执法部门可以在发现违法行为时，先进行耐心的解释和教育，告知其焚烧秸秆的危害以及相关法律规定，给予他们改正的机会。
同时，基层组织也应加强对环保政策和法律法规的宣传力度，提高村民的环保意识和法律认知，避免类似的情况再次发生。
对于广大农民来说，也应与时俱进，了解和适应新的农业生产方式和环保要求。
可以通过参加培训、学习相关知识等方式，寻找更加环保、科学的秸秆处理方法，如秸秆还田综合利用、秸秆饲料化等，既符合环保要求，又有利于农业可持续发展。
对于这件事，您怎么看？欢迎留言讨论！
END
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