© dream18560710
导读：
据官媒报道，今年上半年，国家的各项财经数据都不忍直视，全国税收收入94080亿元，同比下降5.6%；但非税收入逆势增加，总量达21833亿元，同比增长11.7%，创历史新高！这简直让人难以置信啊，都说大环境不好，经济发展遇到瓶颈，那非税收入如此高的增长从何而来？
什么是“非税收入”？到底增加了什么？
从上图统计数据看，这几年非税收入总体都一直在增加，这不免让人感到匪夷所思。
政府非税收入管理范围主要包括：政府性基金、彩票公益金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入、政府财政资金产生的利息收入等。
最近几年，无论是基金、资源和资产有偿使用等，肯定很难继续增加收入，而外界的捐赠等，更是已经降到冰点了。那么非税总收入不降反升，增加的是什么呢？大家心知肚明。
多地非税收入创历史新高，背后的原因令人不寒而栗！
一个国家的财政收入中，税收收入占比越高，财政收入的质量就越高。因为国家在税收基点不变的情况下，收入增高，证明有更多的企业给社会创造了更大的价值。反之，则有可能是各种罚款增加太多了，并不是特别好的信号。
截至目前，国内已经有15个省份公布了当地上半年的税收收入和非税收入。其中有13个省份（北京、天津、山东、辽宁、吉林、山西、贵州、江西、湖南、云南、内蒙古、甘肃、福建）的非税收入占公共收入的比例是上升的。其中福建、江西、贵州排名前三。
仔细看会发现：部分地区的非税收入占总体财政收入的近一半，这是什么概念？不得不佩服当地政府是真会经营啊，在税收之外能增加同等比例的收入，可不是一般人能做到的，只能说，当地的企业贡献太大了。
仔细分析上面的表格会发现：排名靠前的地区，以北方各省和中西部地区为主，这些地区的企业总量跟沿海地区和一二线城市比较起来，总量是远远不够的，但却能创造更高的非税收入占比，这背后的原因大家去脑补下吧。如果说是因为对企业的各种管理加强造成的，那么就更无法解释了，管理的目的是什么？各部门的职能是什么？是“罚款”还是“服务”？
那些非税收入高的地区，企业老板都经历了什么？
作为一个大型制造企业的老板，每天的事务肯定已经很忙了，但还不得不抽出精力来面对各部门的“关爱”。今天税务核查、明天环保查排放、后天安监查生产线、下周住建部门查违章建筑，再下周应急部、消防来查安防、交管部门来查车辆……
只要来查，不查出问题就意味着专业度不够，多少都能查出点问题。问题在于，这些“问题”对企业来说，可能都是正常操作，或是特殊情况，那么是整改呢？还是罚款加整改呢？就看具体情况了。
在各种检查的背后，往往都隐藏着不可告人的交易，甚至滋生了各种腐败，稍微动作过大，企业就被带到“沟里”了。这一切都是“营商环境”的体感，只有企业老板，尤其是民营企业老板感触最深。最终，老板们不堪其扰，直接“躺平”不玩了，到时候，可谓是被“关爱”到家了！
产业园区，理应成为入驻企业的“保护伞”！
企业“躺平”，直接“躺枪”的就是其所在的园区。那么园区该怎么办？
园区的本质是什么，职责是什么？企业为什么要聚集到园区里？为什么要“抱团取暖”？园区运营商应该懂得这个道理。当企业遇到困难、面对各种无理“关爱”的时候，园区都在干嘛？
园区企业遇到困难，第一个肯定想到找园区为自己解困，甚至充当“保护伞”，那么园区这把“伞”撑起来了吗？够大吗？
尴尬的是，如果园区运营商也跟这些民营企业一样，在政府看来都是可"拿捏"的，那么入驻企业就无疑直面各种“关爱”，让企业不堪其扰，最终企业不得不逃离，或者直接躺平不玩了。如果园区运营商是国企或者就是政府的关联部门，那么或许能好些。
逆势而上，才能见证园区的“真功夫”！
在产业大环境整体下行的背景下，产业园区要实现可持续发展，必须扮演好自己的角色。园区是产业链集聚的平台，更要成为企业的“避风港”，尤其是在今天这样的大环境下。要知道，企业的发展内在动力和外在支撑同等重要。园区对企业发展的支撑，是显而易见的，不然企业来园区做什么呢？
我们强调，不是让园区去无理由为企业开脱或解困。企业的经营管理的确要合法合规，但企业更需要“安全专注”的生态环境。当地的相关部门不打扰、少挑刺、多服务、多赋能，才是对企业最好的支持。那么，如何能做到呢？
这个时候，园区运营商的角色和职能就非常重要了。专业的运营商在一定程度上，可替代部分政府的“关爱”，把企业的各项经营行为提前规范，用日常维护规避各项隐患，用各种支持解决各项困难，这才是园区的“真功夫”，才是企业的“保护伞”。
以上是我们有感而发，仅供参考，欢迎各位同行指正。关于产业园区的规划和招商运营，我们亦在实战中不断总结，希望和广大同行共勉共进。
园升通精选
